□何 涛
反贪部门是检察机关的前沿阵地、窗口部门和形象代表,但是基层检察院往往只重视对侦查力量的配置,而忽视对侦查人才的培养、选拔,这样很容易面临“青黄不接”的局面。
目前,基层检察院普遍面临反贪人才少、任务重,有办案资格的反贪人员不充足,能够独当一面、具有较强业务能力的骨干则更少。当前急需四类人才:一是经验丰富的侦查预审人才;二是善于组织查处大案要案的侦查指挥人才;三是善于从全局研究思考问题,具有较强写作能力的综合指导人才;四是运用专业知识结合现代化科技为办案服务的专业技术人才。
人才的培养是一项系统工程。首先是结合反贪队伍现状,认真分析每名干警的个人潜能、性格兴趣、能力专长、发展趋势、成长经历等因素,邀请专家,有针对性地设计合理的培养方案;其次是及时选拔业务骨干和青年干警,知人善用,对业务骨干和青年干警既要给予他们充分的信心又不能求全责备,要给他们派任务、压担子、教方法,经受办案实践的检验;最后是用“易岗交流”的方式对人才平台成员进行换岗培训,按照“扶强补短”的原则,通过岗位交流到本院公诉、侦监等部门办案、学习,通过不同岗位的适应性学习锻炼,在实务工作中提高其获取证据、审查证据的能力。
要想培养出“一专多能”人才,学习、锻炼缺一不可。可以从以下几方面着手:1.制订规划。根据上级检察院教育培训规划,结合反贪工作实际,拟订人才培训计划和岗位学练赛方案。2.主动学习。针对反贪工作繁忙,人员不集中的实际情况,定期总结出与职务犯罪侦查业务密切相关的课题,或者推荐相关书籍,供全局干警讨论、学习。3.突出重点。围绕提高办案关键环节的侦查技能和解决办案中的难点问题,以反贪侦查业务理论实践为依托,从提高发现犯罪能力、应用法律能力、突破案件能力入手,加强实战技能学习,抓好正规化业务培训;请公诉、侦监等部门的领导、业务骨干,以案例分析等形式为全局干警授课,增强干警的侦查意识和从多罪名上深挖犯罪的能力。4.突出专长。根据侦查人员的特长,重点培养侦查人员的专门能力。比如,擅长审讯突破的,努力培养成审讯型侦查人才;善于搜集证据的,培养成证据搜集型侦查人才;精通检察技术的,培养成技术型侦查人才等。5.专题研讨。积极参加上级院组织的反贪业务座谈会或自行组织座谈会,针对当前贿赂犯罪增多、隐蔽性强、口供难取的状况,集体参与研讨得失,并邀请领导和专家进行指导和点评。6.特色培训。针对目前反贪办案的需要,着力培养具有会计、审计、计算机、侦查技术等方面知识的复合型反贪侦查人才。还要求反贪侦查人才在有一项专门能力的基础上还对其他的比如税务、财政、经济、网络多媒体应用、司法心理学与犯罪心理矫治等相关知识有所涉猎和了解,以满足反贪办案的需求。
总之,反贪侦查人才的培养是一个长期的过程,不能一蹴而就,必须长期坚持,持之以恒。只有这样才能培养出优秀的反贪侦查人才。(作者系平桥区检察院反贪局局长)