党建引领谱新篇 虚功实做获点赞

本报记者 张勇

近年来，浉河区湖东街道办事处党工委按照浉河区大党（工）委制建设的总体要求，务实创新，大胆实践，走出了一条以“区域化党建为统领、网格化管理为基础、信息化运作为手段、组团化服务为载体”的创新之路，让共建资源向网格配置、部门职责与网格融入、党员干部到网格扎根，构建了党建引领、网格覆盖、条块融合、一体联动、责权明晰的大党（工）委制工作新机制，激发出城市基层党建强大活力，受到辖区群众的点赞。

依托网格 搭建大党（工）委组织体系

湖东办事处党工委运用现代管理学网格化管理理论，在辖区推行三级网格化管理，并采取“专职+兼职”委员的模式，在街道建立大工委、社区建立大党委，吸纳驻区单位、非公企业、群团组织、全体党员和社区居民共同参与辖区共驻共建。

在街道一级网格，街道大工委书记为第一责任人，对辖区内各项服务管理负总责。在社区二级网格，由街道下派一名科级干部担任社区大党委第一书记，和社区党组织书记对二级网格负总责。在二级网格内，综合考虑区域单位、门店、楼院布局、人口数量等因素，按照区域集聚、方便管理的原则，把各社区无缝划分为58个三级网格，由社区工作人员担任网格长，同步建立网格党支部，在楼栋成立党小组，自荐或推荐优秀党员为党员中心户，采取“网格长+N”的形式，聘请一批热心群众担任网格协管员，办事处机关、各职能部门全体干部职工担任网格督导员，与网格保洁员、警务员、执法队员和全区21个职能部门下沉人员一起，协助网格长和网格党支部书记对网格事务实行一揽子统管，搭建起街道大工委——社区大党委——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户五级网格组织体系，党组织在城市社区范围内实现了横向到边、纵向到底、动态延伸、全面覆盖的建设格局，把服务触角向街区小巷、住宅楼栋、居民家庭延伸，努力打通服务群众最后一公里。

2015年，该办事处借助大党（工）委信息化服务平台，以58个网格、193个楼栋党小组和335户党员中心户为核心，充分发挥后三级网格人员作用，坚持日巡格制，共上传网格民生事件8027件，已办理解决8027件，事件办结率达100%。

突出实效 开创大党（工）委建设新篇

近年来，湖东办事处党工委采取新建、改建、整合办公资源等形式，投资1170万元，对社区党群服务站进行全面升级，场所面积最低为200平方米，最高达2000平方米以上，所有社区党群服务站全部设置有“一站式”便民服务窗口和多功能的群众活动室，实现了“办公场所最小化、服务场所最大化”的目标。一社区一特色、一特色一品牌的大党委建设成效日益凸显，努力把辖区群众最大限度地凝聚在党组织周围。

同时，依托网格化管理载体，建立网格大数据，构建网格大联动，服务网格大民生，点对点、面对面、全覆盖、无缝隙为民解忧，让居民小事不出网格、大事不出社区，创建和谐安定的幸福家园。

为加强熟人社区建设，湖东办事处党工委制订熟人社区建设方案，在每个社区各打造一个示范小区，通过搭建评选五好党员和五星级文明户、举办邻里节、创建小区及楼栋文化、赠送党群服务报等平台，引导居民走出家门，感受邻里文化，关心小区事务，取得了初步成效。

共驻共建 区域化党建开创新局面

目前，湖东办事处辖区63家驻区单位、1272名在职党员和94名区直职能部门下沉人员与湖东牵手共建，参加例会115次，认领并服务岗位916个，解决共建实事253件。相继开展了“党员认楼栋、文明我先行”、“我做一天保洁员”、“送法律、送电影进社区”、健康义诊、邻里守望空巢老人等志愿服务活动116场次，他们与社区网格工作人员一起，进百家门、知百家情、听百家言、解百家难、暖百家心，共同撑起社区和谐幸福的一片天，构建了条块结合、纵横一体的区域化党建新格局。其中京深社区推行共驻共建“轮值主席制”，把共建机制引入良性轨道。

创新项目 长效服务居民接地气

2015年，在各社区改造升级前，为避免改造后的社区活动室功能不是群众想要的，该街道大工委、社区大党委坚持问需于民，以三级网格为单位，由社区网格长带队，网格协管员和督导员参加，采取入户走访的方式，发放调查问卷，围绕社区党群服务站功能室设置和志愿服务项目设立等征求群众意见、建议，打造出了一批内容丰富、贴近民生、具有生命力的特色品牌项目。

贸易广场社区“针爱”和“剪爱”项目受青睐。社区大党委与辖区理发店合作创建“剪爱”项目，为辖区60岁以上老人免费提供理发服务，目前，已服务社区居民28人次，得到老年人的高度评价。

与社区爱心人士凌海燕及其针灸工作室合作，创建“针爱”服务项目，有130位社区居民接受了免费针灸理疗服务。行动不便的老人刘国珍说：“我脑梗偏瘫，社区就邀请凌医生上门免费给我针灸，我很感动。”

京深社区推行共驻共建“轮值主席制”办实事。根据辖区内行政事业单位多、在职党员多的实际，社区大党委推行共驻共建“轮值主席制”，由驻区单位党建负责人按月轮流担任轮值主席，每季度召开轮值主席会议，商议共建活动、解决疑难杂事。2015年以来，市质量技术监督局、市审计局、区检察院、区规建办、区地税局等共建单位先后担任轮值主席，在儿童节来临之际，市审计局走进十一小开展“邻里守望慰问留守儿童”活动，为他们送去了书籍和学习用品并鼓励他们好好学习；区规建办进社区开展“酷暑送清凉，我做一天保洁员”慰问保洁员志愿服务活动，把共建活动引向常态。

五星社区开办“市民学校”党员轮流授课受称赞。2015年以来，五星社区以创建全国文明城市为契机，依托“大党（工）委”建设创新载体，制定全年市民学校计划，由到社区报到党员作为主讲老师开展常态化授课。目前，已有4名在职党员分别围绕“如何预防未成年人犯罪”、“文明礼仪”、“文明出行、文明餐桌”和“传承传统文化”等进行了授课，在辖区内受到居民的普遍称赞。

三里店社区创办“五点半小课堂”受欢迎。社区大党委根据小区居民需求主动创办的“五点半小课堂”，由社区大党委招募辖区内三小正商分校、浉河区第十二小学的老师和社区大学生为志愿者，以社区图书室为阵地，利用周一至周五下午放学时间，将孩子接到“五点半小课堂”读书学习，节假日期间，由社区颇有名气的书法老师免费教孩子画画、写字，目前，社区内已有40余名孩子来到“五点半小课堂”进行学习，深受社区居民的欢迎。

报晓新村社区开设老年文艺课堂成常态。报晓新村社区科普大学自2015年5月20日揭牌以来，教学工作已形成常态，每天的教学内容丰富多彩，非常受居民欢迎。根据群众需求，社区大党委专门排了一个课程计划表，周一至周五上午9∶30－11∶00，全部是居民阅报时间，社区为居民征订有各类报纸和杂志，普及大家的科普理论知识，每天下午3∶30－5∶00这个时间段，周一是罗老师的书法培训，主要为小区里边的孩子提供书法知识培训；周二是夏老师为小区居民提供唱歌培训；周三是罗老师或者是傅老师的剪纸培训，周四下午是夏老师的乐器培训，周五是毛阿姨的腰鼓培训。

三五八社区设立义诊日受好评。自每月定期开展党员活动日制度以来，三五八社区结合社区高龄老人多、残疾人多的实际情况，把每月10日定为“社区义诊日”，联系市三院、锦坛医院、华夏医院党员志愿者们开展健康义诊、巡诊活动，深入高龄、行动不便、卧病在床的居民家中问诊、体检。社区先后为3000余名居民建立了健康档案，受到了辖区居民的一致好评。

常怀为民之心，坚持问需于民。湖东街道办事处党工委持之以恒开创基层服务型党组织，不仅让辖区居民真切感受到党的温暖，而且有效改变了走形式和“被服务”的尴尬局面。