徐晓
习近平总书记在中纪委六次全会上指出，巡视是党内监督的战略性制度安排，是“国之利器”、“党之利器”。巡察是巡视的延伸，是加强基层党组织建设的重要方式，要突出党的领导的政治高度，遵循党的建设的政治要求，聚焦全面从严治党的政治定位。
紧盯“三大问题”巡察。党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力，是政治巡察的定位与方向，主要查找党员干部理想信念淡漠、宗旨意识淡化及执行党的路线方针政策偏离问题。实践中，具体看中央八项规定执行得如何，是否存在搞变通打折扣，说一套、做一套，特别是党组织“一把手”是否存在人前一个样、人后一个样，想方设法变通执行中央与上级的指示精神，甚至游离中央和上级指示精神之外，自行其是、另搞一套。在反“四风”方面，是否存在变着花样“隐身”，绞尽脑汁“入地”的现象，是否存在远离群众、高高在上，只想当官不想担责的情形。八项禁令与反“四风”是中央的方针政策，不执行或执行不到位，不是业务问题，是政治问题，是“三大”问题的具体体现。在巡察中只有突出政治巡察，站在政治高度，才能看到差距找出问题。政治巡察就是对被巡察单位党组织及党员干部进行“政治体检”，重点是检查“脑组织”问题。“三大问题”归根结底就是“脑组织”问题。“脑组织”一旦有了问题，就是大问题、大毛病，轻者心口不一、言行错位，重者浑身不遂，甚至瘫痪。所以突出政治巡察是解决“三大问题”的重要举措。
对照“四个意识”研判。“三大问题”在基层可能表现形式各异，有的认识有偏差，有的作为有错位，有的不作为、慢作为，甚至乱作为，归根结底是意识领域问题，即党组织和党员干部的“脑组织”问题。问题的轻重、差距的大小，要以“四个意识”为标准进行把脉会诊与研判，通过具体实践的表象特征看政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。具体业务是政治巡察的载体与抓手，政策执行得规范与否，是“四种意识”的表象特征，不能简单地就事论事，就现象论现象。要探究根源问题即“脑组织”问题，“脑组织”问题是深层次问题，是潜在问题，往往会被表象所掩盖，被特征所误导。如查看单位的财务管理问题，表象很可能是制度齐全、机制严密、账面规整，而实质是不是将超额公款消费化零为整或化整为零，披上合法的外衣，麻痹视觉、掩人耳目，在规整的账目里掩藏着不可告人的“四风”问题呢？诸如此类，只有对照“四种意识”，才能拨开表象，察看实质，找到“病根”，定准“病症”，“四种意识”是政治巡察的锐利武器。
立足“四个全面”整治。巡视、巡察的利剑作用是通过对巡视、巡察成果的运用而显现。成果不佳走形式，方法不当出乱子。基层巡察成果是针对发生在群众身边的破坏党的形象、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等侵害群众利益的“四风”问题，进行整改与整治。用“六大纪律”为戒尺，践行“四种形态”的执纪方式，从早、从小、从常、从严，将巡察成果转化成具体的整治措施与行动，使苗头性的问题通过咬耳扯袖、红脸出汗早点得到泯灭；使倾向性的问题通过谈话、函询、诫勉，早点得到遏制；使违规、违纪的问题，通过纪律和组织处理，早点得到根治；使严重违纪和违法的问题，通过司法审判，早点得到惩治。让巡察成果形成震慑，要站在全面从严治党的高度，强化政治意识，提高“看齐”标准，助推“四个全面”的实现。在政治巡察成果运用中，只有以“严”的态度、“高”的标准、“全”的意识，才能彰显“国之利器”、“党之利器”的利剑作用。
（作者系浉河区委常委、区纪委书记）
