王才远
习近平总书记强调政法机关要破解难题、补齐短板，在检察机关争先创优活动中，很有现实指导意义。笔者结合工作实际，就基层检察院如何补齐短板争先创优谈谈体会。
一、当前基层检察队伍存在的短板
一是精神短板在于进取、担当不够。当前，检察干警面临着如何防控风险、服务发展，如何查办高智能职务犯罪，如何拒腐防变等一系列新形势、新任务的考验，只有以良好的精神状态攻坚克难，奋发有为，才能继续领跑在前。然而在考验面前，有些检察干警精神上存在以下的不良倾向：一是进取意识不强。有些同志存在着年龄不大、却暮气滋生，贡献不多、却以功臣自居的现象；有的同志认为进步空间不大，不求无功，但求无过；有的同志在财务管理新常态下，没有物质奖励，得不到实惠就患得患失，就不愿争先创优。二是担当精神不强。有的领导对中层干部过于放手，没有严格管理，以致懈怠滋生，失去紧张工作节奏；有的分管领导对部门关心支持不够，当部门工作有畏难情绪时没有及时撑腰打气，想办法支持指导，以致工作被动；有的同志工作中见到困难就躲，见到问题就绕，躲不掉、绕不开的就往上面推，怕麻烦、怕是非，好人主义，生怕自己受影响、受伤害。
二是作风短板在于规范、精细不够。工作在平时。平时一直坚持把工作做到领先的位置上，年终考评才不担心落后，考评预期才不至于落空。有的部门对上级安排的工作，非要等到截止日期才匆忙应付，工作质量不高，甚至对待考评项平时都不注意填报数据，等到年终搞突击，结果干货也变成了水货。有的部门日常工作不严不细，没有做到无懈可击，一督查就发现问题，表面上看具有偶然性，实际上蕴含着必然性。有的部门对工作长期存在的突出问题，措施不够精准精细，影响工作的效率和效果。
三是能力短板在于沟通、协调不够。懂沟通，会协调，做到上下左右信息顺畅，才容易形成工作合力。工作协调沟通充分，配合支持到位，往往工作成效明显。反之，工作就难以开展，成效也不好。缺乏沟通协调能力主要表现在两个方面：一是纵向沟通协调不够。平时向上级汇报请教的少，整天忙于事务性的工作，视野狭窄，工作没新意，工作中的瓶颈长期得不到解决。二是横向沟通协调不够。有的同志没有大局意识和整体观念，仅站在本部门立场干工作；有的业务部门有单纯的业务观点，认为综合工作是牵头部门的事，与己无关；有的同志对牵涉两个部门以上的考评项目，不主动协同推动，结果部门之间衔接配合不畅，出现工作脱节现象，综合工作和业务工作不能统筹兼顾。
二、靠创新推动争先创优上台阶
一是靠创新狠抓短板补齐。对突出问题找准短板后，要创新措施，有效改进工作。如解决捕后轻刑率过高问题，要由过去快捕快诉转变为现在的精准精细不出错，根植非法证据排除等新理念，通过借鉴与创新，增强批捕能力。对优势业务要定位品牌创建，标准定高一些，自我要求再严一些，挖掘部门潜能，跳着摘桃子，总结经验后也要查找短板，精益求精，力争将每一起案件办精准、办精细，办出精品案件，做优本职工作，推动整体工作迈向更高水平。
二是以创新严格规范司法。规范司法行为永远在路上，要围绕案件找问题、围绕问题找原因、围绕原因找责任、围绕责任抓处理。在严格规范司法的今天，不能囿于旧思维，必须树立新思维，在杜绝颠覆性错误的基础上，聚焦案件评查中出现的小问题，实现严格规范司法。职务犯罪案件查办要强化侦技捕诉一体化办案机制，严格执行讯问全程同步录音录像制度，严格规范适用指定居所监视居住措施，严格落实查封、扣押、冻结、处理涉案财物工作等相关规定。侦监、公诉要适应以审判为中心的新要求，针对疑难复杂案件要凝聚集体的智慧把好关。针对卷宗质量，要落实责任制，强化规范文书制作、法律程序的监督，强化卷宗质量核查，强化卷宗瑕疵责任倒查。
三是以创新推进品牌创建。始终树立“唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜”的思想理念，充分发挥“文化育检”机制引领吸附的磁场效应，把工作培优育亮，久久为功，创建工作品牌、个人品牌、团队品牌。当前，基层检察机关正面临深化改革的机遇和挑战，对业务工作、人才培养和信息化运用方面存在的问题，要在实践中深入调查研究，认真总结，提炼精华，大胆创新，做到人无我有，人有我新，先思一步，先出一招，扩大办案效果，提升办案水平，形成具有引领和借鉴价值的工作机制。
四是以创新促进精细管理。高标准定位是基层检察机关提升队伍管理水平的重要准则。每年每项工作都要定目标、定责任、定时间、定措施、定奖惩，以具体求深入，以具体求突破。反之，将导致“龙多不下雨”“和尚多了没水吃”，责任不清，效率低下。要运用好现代管理理论，修改与新常态下不适应的管理制度，制定精细管理方案，严格规范管理，见漏洞要堵，见死角要清，用制度创新提升管理档次。如机关管理实行部门积分制，促进长期保持争先创优氛围；财务管理细化固定资产、办公耗材耗能的登记、公示和监管，避免浪费。
五是用创新从严管理队伍。强调落实“两个责任”是中央从严管理队伍的重大创新，基层应用好并细化创新。基层检察院党组应自觉强化主体责任，自觉接受大家监督，要求全体干警向党组看齐，在此基础上对队伍从严教育，从严管理，从严查处。让纪检组长专司监督执纪问责主业，强化监督责任，真正将规矩、纪律挺在前面。要拓展检务督察内容，从上下班纪律、卫生、车辆管理向规范执法、办案安全、卷宗检查延伸，实行督察全覆盖，及时发现各种落实不力、作风松懈、司法不规范问题。要经常采取点名道姓通报制，及时约谈诫勉，对单位中的问题早纠正、早查处，保障单位既风清气正又蓬勃向上。
（作者系潢川县检察院党组书记、检察长）
