集团化体系化引进的“小镇探索”

编者按：

短短3年时间，一座以现代家居为主题的产业新城快速在羊山新区崛起，并成为全国家居行业一颗耀眼的新星，这就是备受关注的信阳国际家居产业小镇（以下简称家居小镇）。自奠基培土以来，在省委、省政府，市委、市政府的高度重视下，项目责任单位羊山新区围绕打造宜居宜业、宜创宜游的千亿级家居产业集群的目标，真抓实做，持续求进，扎实推进小镇项目建设、平台建设、招商引资等各项工作，一步一个脚印，一年一个跨越，不断夯实家居产业之基。目前，她已经立足中原，在全国家居产业中占据一席之地。在“十二五”规划圆满收官、“十三五”规划精彩开局之际，为深入诠释小镇的整体面貌，本报自今日起，推出“探秘信阳国际家居产业小镇建设发展路径”，从小镇招商、规划、建设等不同侧面做一次全方位的解读，与广大读者共同分享小镇的成就与梦想。

本报记者 赵雪峰 李海

新年伊始的豫南大地，寒意袭人、阴雨绵绵，而在羊山新区主城区以北的信阳国际家居产业小镇的企业生产车间里，工人们正在有条不紊地加紧生产，一件件新式家具装车入库。

谁曾想到，3年前还是一片荒丘的土地，如今已完成8平方公里土地整体征收和6平方公里土地的基础设施配套，累计签约项目62个，落地开工项目30个，建成标准化厂房50万平方米、配套商业16万平方米，有10家生产企业投产，2家商贸企业启动招商，2家企业产品实现出口，其中不乏行业翘楚，2015年完成投资38亿元。

小镇的崛起速度令人称奇、不可思议，但每一名伴随小镇从无到有、共同成长的规划者、建设者都深以为然。

“能有今天的成果，招商至关重要。”羊山新区产业集聚区办公室主任马强告诉记者，只有集团化体系化引进家居企业入驻，小镇才能形成相对健全的产业链，才能为今后的发展打下牢固的基础。

其实，早在2010年10月，时任信阳市市长郭瑞民带队就远赴深圳，开始“相亲”之旅。翌月，深圳市企业联合会常务副会长葛明率深圳家具行业考察团来到信阳，相见恨晚，相谈甚欢。信阳优越的投资环境也给外地客商留下了深刻印象。

科学规划，明确招商思路

为实现快速转移，快速发展，羊山新区按照“五规合一”、“四集一转”、产城互动的原则，坚持宜居宜业、宜创宜游的第四代产业园区的标准，坚持高标准谋划，聘请综合开发研究院（中国·深圳）进行了可行性研究，聘请深圳家具研发院编制了产业规划，聘请深圳蕾奥城市规划设计公司编制了概念性规划和控制性详细规划。

按照高标准谋划的要求，羊山新区认真研究板式家具、软体家具、实木家具等各产业链条上下游之间的关系，编制了产业链图谱，从原辅材料生产供应到家居研发、制造、包装、展销、物流配送全产业链谋划，围绕产业链按图索骥，有的放矢。同时按照产业规划，制定项目入驻门槛、入驻程序。

创新方式，提升招商效率

在明确招商重点区域、科学编制产业链条图谱等一系列工作开展的同时，期盼小镇早日建成的“筑梦者”们开启了北上南下的招商推介历程。通过协会招商、代理招商、集群招商、以商招商、小分队招商等方式，信阳人把融入真诚、科学、完善发展理念的家居小镇建设方案传递到了家居产业发达地区的协会负责人与企业家手中。

3年来，羊山新区先后与中国家具协会合作，共建“中国（信阳）新兴家具产业基地”；与东莞家具协会、深圳家具行业协会、四川质量协会家具分会、全国工商联家具装饰业商会、北京市朝阳区工商联（总商会）等建立经济合作，委托协会招商。

有的放矢，方能事半功倍。招商团队把珠三角、长三角、京津冀、成都地区国内家居产业发达地区作为小镇招商引资的重点地区。确立招大引强战略，拉出全国家具行业重点企业名单，广泛收集他们产业转移或扩张布点信息，咬准目标，紧盯不放。借助豫商大会邀商对接活动，赴北京、南京及成都等地，与家具企业深入沟通交流，谋划合作。在信阳成功举办了“中部家居高峰论坛”，增进了家居行业对家居小镇的了解，为增强小镇园区活力和后续招商工作奠定了基础。

2015年，在市委、市政府的大力支持下，羊山新区的招商团队奔赴全国各地举办的大型家居展会现场，搭台唱戏、推介小镇。去年3月份、7月份和9月份分别在东莞、成都、上海举行的家具展会上设立展台；去年8月3日，中国新兴家居产业信阳研讨会召开，受邀来信的家居产业专家和企业家们围绕信阳家居产业发展定位、发展方向，以及家居产业与现代物流、电子商务结合点等问题进行了深入研讨；去年10月份，启动了全国性的家居产业小镇广告语有奖征集活动。诸多举措，不断提高了家居小镇的知名度和影响力，扩大了招商引资成果。

保障有力，项目落地生根

招来“商”，更要留住“商”，为此，信阳家居小镇聘请专家对小镇做了详细规划，致力于把小镇建设成现代化生态型人文智慧小镇。“我们要努力搞好服务，争取让投资者来了就不想走。”羊山新区党委委员、副主任郑勇说，对集团化体系化引进项目，羊山新区提供土地供应、基础设施配套、生产服务配套、企业服务等要素的集中保障。

家居小镇总规划面积15.16平方公里，规划了家居制造、商业贸易、仓储物流、园区社会四大板块，从原辅料供应、家具制造到体验展示、物流配送、员工生活服务，乃至员工今后的市民化问题等都可集中在家居小镇解决。

截至去年年底，小镇已累计获批土地11222亩，42公里主次干道已建设完成了18公里，绿化面积约6万平方米，已为占地拆迁村民建成安置楼78栋2274套约33.8万平方米。在配套服务上，小镇已启动家具质量检测中心、信息中心、综合商务服务中心、用工服务中心、物流中心等九个公共服务平台（中心）建设；为保证园区工人的居住需求，采取政企合作方式，已启动约1960套保障房建设。在企业服务方面，羊山新区实行“一企一人”跟踪服务，严格落实全程代办等制度，及时主动为入驻企业做好公司注册、用地保障、融资、招工、建设手续办理等相关服务工作。

2015年8月13日，省委书记郭庚茂再次到信阳国际家居产业小镇调研，在看过小镇生产建设的喜人场面后，他称赞小镇集团化体系化引进方式闯出了一条招商引资新路，看来路子是走对了。

用心用情用智，群凤纷至沓来。自2012年12月2日小镇铲土培基以来，通过3年多集团化体系化引进，小镇已累计签约落地项目62个，这些企业中有我国最大的家居原辅料供应商大中投资集团，有亚洲最大的海绵制造企业东亚海绵，有我国著名的家居生产企业佳居乐等，有我省家居运营连锁龙头企业欧凯龙，有广东华颂家具集团投资兴建的百业物流园，基本形成从原辅材料生产供应到家居研发、制造、包装、展销、物流配送的产业链。

“2016年已经到来，小镇将持续把开放招商作为基本战略，按照集团化体系化引进的思路，围绕打造宜居宜业、宜创宜游的千亿级家居产业集群的目标，按照产业链条图谱，紧盯珠三角、长三角、京津冀、四川等重点区域和企业，大力实施‘招大引强’计划，继续参加东莞、成都、上海三大家具展会，以龙头企业或重大项目为产业链内核，引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条，持续努力提高区域竞争力，抢占行业制高点。”展望未来，信阳电子信息产业集聚示范区管委会主任、羊山新区党委书记、主任陈延虎信心满满。