信阳市人民检察院党组书记、检察长 郭国谦

近年来,信阳市检察院深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,充分发挥检察机关在“四个全面”战略部署中的作用,实施创新驱动发展战略、提升自主创新能力,开展了一系列的探索实践,破解工作中存在的发展难题,推进信阳检察工作上档升级,为美丽信阳增添了一道靓丽名片。

深刻理解创新驱动的重大意义,凝聚智慧和力量

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略,将创新摆在了事关全局的重要位置。这些部署和要求,为检察机关全面推动创新工作开展指明了方向。

针对信阳检察机关存在的问题,市检察院党组提出了“实施创新驱动发展战略,提升自主创新能力,实现信阳检察工作上档升级、创优争先”工作思路,明确提出:要实现检察工作科学发展,必须全面推动工作创新。

2015年3月,市检察院党组对创新工作开展的原则、要求都做了安排。研究制定了《信阳市人民检察院全面推动创新工作开展的意见》,并召开全市检察机关创新工作座谈会。创新工作呈现出良好的发展势头,形成了较为完整的创新工作系统和制度体系。

坚持五大原则、七项措施,强力推进创新驱动

在全市检察机关创新工作座谈会上,市检察院党组明确提出:要实现检察工作科学发展,必须将创新融入到检察工作的每一个细节。为此,市检察院提出了在创新驱动中坚持的五大原则和采取的七项措施。

必须坚持的五大原则:一是要遵循规律。二是法治引领。三是立足职能。四是问题导向。五是简便易行。

坚持把创新驱动作为检察工作的切入点和着力点,研究制定了鼓励创新、尊重创新、保护创新的七大具体措施。一是科学论证立项。市检察院各部门以及各基层院结合自身实际,深入调查研究,确定创新的主题和方向。二是精心制定方案。实行创新项目负责制,明确由院领导班子成员担任创新项目负责人,组成创新项目组,并将创新项目的各项任务进行分解,明确责任人员、工作进度和工作标准。三是狠抓项目实施。科学安排创新项目的工作进度,制定出创新工作任务推进时间表,严格按照计划组织实施。同时,还鼓励广大干警参与创新项目,丰富创新项目内涵,延伸创新工作触角。四是加强督导检查。对各县区院和市院各部门的创新工作强化督查督办,实施实时动态监控,定期通报工作进展情况。五是注重总结宣传。及时总结创新工作中的好经验、好做法,努力提升创新工作的影响力和知名度。六是建立工作奖励机制。研究确立了创新工作考评考核机制和奖励标准。七是强化组织领导。两级院都成立了创新工作领导小组,负责创新工作组织协调、督促检查和考核考评。

实施创新驱动成效初显,信阳检察亮点频现

实施创新驱动一年来,市检察院在全国全省推介检察经验20余项,赢得了“班子精神振奋、队伍素质提升、机关作风严明、社会形象良好”的广泛赞誉。

检察队伍战斗力不断增强。领导班子的强弱,决定着队伍的好坏。市检察院党组坚持把两级院领导班子建设放在首位,探索建立科学的考评体系,对领导班子成员和部门负责人实行考核管理,推进检察工作上档升级。研究制定检察人员执法行为、社会行为、内部行为三大规范,要求干警天天“照镜子”、时时“正衣冠”,树立起检察机关的良好形象。今年以来,全市两级院共有23个集体、40名个人受到省市以上表彰,选拔培养各类业务尖子160余人。

查办职务犯罪工作成效显著。为破解全市反贪案件、反渎案件瓶颈,确立“调转破”(“调整结构、转变方向、实现查案突破”)3字方针,更加注重查办贿赂案件、处科级干部犯罪案件、数额大、影响大的案件。充分发挥市检察院主力军作用,直接办理、查成后交办、派员领办案件比例高达46.9%,震慑了职务犯罪。

案件质量持续提高。为保证检察业务上档升级,紧紧抓住“打牢基础、更新观念、防止错捕错诉”三个关键,做实“突出监督重点、抓好专项监督、查案支持监督”3项措施,扎实开展“案件质量年”活动,取得良好效果。一是强化动态监控。今年1月至11月,全市共查办处级干部11人,同比上升57.1%;查办科级干部54人,同比上升29.1%。二是防止错捕错诉,将监督关口前移,促进案件质量提升。今年以来,全市检察机关共批准逮捕2022人,提起公诉2134人,无错捕错诉案件。

“两服务一配合”作用凸显。市检察院在全市检察机关部署开展了“服务生态文明建设、服务产业集聚区建设、配合人大重点工作开展预防调查”活动。两级院办理破坏生态环境犯罪案件143件177人,查处涉嫌渎职犯罪官员25人。设立检察工作站11个,走访企业500余家,解决企业需求100多项,探索“检察护航企业360”工作机制,着力构建产业发展的法治屏障。

潮涌催人进,风正好扬帆!初尝创新甘霖的信阳检察人,将以不懈的努力,演绎出更加精彩的创新故事,谱写出更加动人的创新之歌!