□本报见习记者 赵 天
商城县鲇鱼山办事处，位于商城县中部，下辖15个行政村、3个居委会，总人口4.6万，土地总面积98.28平方公里。
近年来，随着商城经济的快速发展，城市边界不断外延，鲇鱼山办事处辖区部分区域逐步被纳入城市规划区，省、市、县重点项目纷纷落地于此。农民群众建房如何保障、群众利益如何维护，成为当地群众关心的热点，征地拆迁、涉土矛盾纠纷是当地政府最头疼、最棘手的问题。鲇鱼山国土资源所紧密结合实际，坚持以群众满意为目标，不断提升依法依规行政水平，妥善处理土地纠纷，积极化解社会矛盾，赢得当地政府和人民群众广泛认可，多次受到市、县两级表彰，2013年、2014年，该所连续两年被省纠风办评为“群众满意基层站所”。
以民为本
坚持以群众满意为目标
对农民来说，建房是人生中的一件大事。近年来，随着县域经济的不断发展，城乡一体化、商务中心区建设不断加快，农民建房需求也不断增加。鲇鱼山国土所把进村组入户走访群众变成常态化工作，形成工作机制，通过宣传政策，与群众聊天，了解群众心中所想、所争、所盼，积极帮助他们解决实际问题，在群众中树立了良好的形象，赢得了群众赞誉。近年来，该所辖区未发生影响重大的群体性上访和非正常上访事件。
条件审查一丝不苟。该所辖区有263户群众迫切要求解决宅基地或者翻建房屋，为做好申请条件审查，该所9名干部职工，分组深入15个行政村、3个居委会，挨家逐户走访了解群众建房需求。经过实地查看、核对材料，该所按照相关政策规定审查确定173户符合申请建房条件，对另外90户群众反复进行解释沟通，获得群众理解。
方便群众尽心尽力。针对当地年轻人大多外出务工，家中多是留守老人和儿童，对宅基地审批流程了解不清的实际情况，鲇鱼山国土所为了方便群众，提高审批效率，组织全所干部职工，分片包干帮助建房户准备申报材料。群众十分感激，纷纷竖起大拇指说：“鲇鱼山国土所好，想着怎么方便群众，是个为民办实事的好单位。”
审核审批公平公正。对地类的审核、相邻之间的协议以及建房户建房条件的审核等，鲇鱼山国土所都要求至少有两位工作人员共同在场。同时，将审核后的情况及时予以公示，接受群众的监督。公示期满无异议后，才予以组件上报，有效避免纠纷。
敢于担当
推动地方经济发展
鲇鱼山办事处位于商城县城建设的核心区，县重点建设工程、城区开发等占用土地刚性需求较大，国土资源要素保障责任重大。征地拆迁、居民安置、失地农民生活保障，涉及地方经济发展、群众权益维护等事关全局的工作，都与国土资源管理息息相关，维护辖区和谐稳定任务艰巨。鲇鱼山国土所干部职工深入群众、深入农户，答疑解惑，积极协助辖区政府开展征地拆迁安置工作，确保项目准时开工，得到辖区政府领导的认可。
2014年，按照市国土资源局统一安排，该所积极开展“保红线、保发展、保权益”专项活动，深入宣传国土资源政策，坚持将国土资源法律法规送到群众中去。深入农村、农户，开展“大宣讲、大走访”活动，听民声、解民忧，引导群众依法依规用地。新华村村民蔡前明，家里房屋破旧、交通不便，其所在村组属于省重点项目用地征地范围。蔡前明因久居于此，不舍离开，计划挖山解决和改善居住条件。通过大走访了解该户情况后，该所所长汪健多次到其家做思想工作，并按照辖区政府安排，创新拆迁安置方式，在进行征地补偿的同时，引导其入住新农村社区，解决了其住房问题。蔡前明在住进新房时，激动地握住汪健的手久久说不出话来。该所干部职工通过耐心细致做工作，不但规避了可能发生的土地违法案件，而且有效推动了项目的征地拆迁。
履职尽责
牢守耕地红线不放松
严格保护耕地是国土资源管理的根本职责，鲇鱼山国土所严格落实市、县、乡、村四级耕地保护责任制，与县政府、县国土资源局签订耕地保护目标责任书，并将每个地块的保护任务分解到村组、落实到农户、落实到责任人，切实做到每个农户都有保护任务、每个地块都有责任人。
严查违法违规用地。该所按照预防为主、防治结合、有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立了鲇鱼山国土资源动态巡查网格化管理制度，将责任落实到人、落实到村，使巡查监管工作横向到边、纵向到底、深入村组，实现规划区内巡查网格全覆盖。该所副所长王建国，父母都已80岁高龄，生活起居都不方便，家就住在本单位附近，巡查期间一个多月都没回去看望父母，同事和群众都深受感动。
在鲇鱼山办事处的支持配合下，该所协调每村聘请一名土地协管员，并集中组织开展培训，使土地协管员充分当好法律政策的宣传员、执法监察的信息员、违法行为的劝阻员、矛盾纠纷的调解员，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。
通过共同努力，鲇鱼山办事处辖区耕地总量实现了连续多年稳中有升，基本农田面积得到了有效保护。
