原标题：“民声110”关注大民生
本报记者 刘翔 通讯员 李铭
“谢谢啦，为了一条小小的短信，竟然工作效率如此之高，领导如此重视，着实没有想到，太感谢了！”这是昨日家住市区解放路的胡女士在向市民声手机平台发送短信反映的问题得到及时解决后回复的短信。
2014年5月9日，我市在深入开展党的群众路线教育实践活动中，为进一步畅通民意表达渠道，充分发挥手机用户多、随身带、可记录的特点，在市、县、乡三级全面开通了民声手机短信平台，受理群众以手机短信的形式向各级党委、政府反映的诉求和提出的意见、建议。一年来，在市委、市政府的高度重视下，在各级各部门的密切配合下，我市民声手机短信工作取得了较好的成效。一年来共收到群众短信30450条，除去重复投诉和意见、建议类短信，立案8989件，按期办结率达97%，群众满意率达92.3%。其中城乡建设8617条，占比28.3%；国土水利3928条，占比12.9%；交通出行3563条，占比11.7%；劳动社保2801条，占比9.2%；其他类11541条，占比37.9%。民声手机短信以方便、快捷、高效的特点被群众形象地称为“民声110”。
建制度规范工作行为。2014年，市民声手机短信平台开通之际，在市委、市政府主要领导的亲自指导下，探索建立了一系列工作制度，为民声手机短信工作顺利开展提供了制度保障。市委、市政府召开了民声手机短信工作联席会议，建立了工作例会制度、专题议事制度、督查通报制度，将各县区、市管各管理区及开发区、市直各单位受理、办理民声手机短信情况纳入考核，考核结果由市委组织部记入领导班子实绩档案，作为加强领导班子建设、评先评优、干部任用的重要依据和内容。
小平台关注百姓生活。2014年我市专门建立了“信阳市民声手机短信”官方网站，依托现代化信息手段，搭建了群众诉求和意见建议受理一体化、处理快速化、服务优质化的民声手机短信平台，将平台纳入网站管理，实现了群众诉求和意见、建议的办理过程和办理结果可查询、可跟踪、可督办、可评价、可问责。面向全市开通241个民声手机短信号码，其中市级9个，每个县区开通3个，每个乡（镇、办事处）开通1个，全部纳入民声手机短信平台管理。对群众发送的民声手机短信，由责任单位回复、受理、办理并反馈，短信平台对每一条短信的办理过程实施全程记录，跟踪监控。群众还可以通过登陆信阳市民声手机短信门户网站，随时查询自己反映问题的办理进度及结果，并对办理情况及结果进行评价。一年来，市民声手机短信工作联席会议办公室高度重视督查督办工作，把抓好日常督办和集中督查活动相结合，有力地推动了一大批民声手机短信问题得到妥善解决，受到了群众的广泛好评。在办理问题过程中，对未按照规定时限报结又没有说明理由的，或群众通过手机短信反映的问题办结后又重复投诉2次及以上的，民声手机短信平台将自动发送督办通知，要求责任单位重视并重新办理；对多次投诉和群众反映比较集中的重大问题，各级民声手机短信联席办及时派出督查组，深入相关县区、乡镇及责任单位进行实地督查，逐案查清引发问题原因、解决问题过程，根据实际情况提出责任追究或改进工作的建议，并全程跟踪督促责任单位落实到位。一年来，市民声手机短信工作联席会议办公室共组织了4次集中督查活动，督查群众反映的重点问题237个，有效化解191个，化解率达80.6%。
让民声走进千家万户。为提高广大干群对民声手机短信的知晓率，引导群众以手机短信的形式反映诉求和提出意见、建议，市民声手机短信联席办高度重视民声手机短信的宣传工作，充分利用电视、网络、广播、报刊、微博、短信、宣传栏等多种渠道进行广泛宣传。2014年5月9日民声手机短信平台开通当天，《信阳日报》头版刊发了以《关注社情，反映民意》为题的民声手机短信知识问答，第三版整版刊登了信阳市委办公室、市政府办公室《开通市、县（区）、乡（镇、办事处）民声手机短信公告》，公布了市、县（区）、乡（镇、办事处）三级民声手机短信号码。信阳电视台连续一周通过滚动字幕不间断宣传公告和号码。移动、联通、电信三家通信公司同时分期分批向全市400多万手机用户发送民声手机短信宣传《公告》和241个民声手机短信号码。9月，市民声手机短信联席办印制了8000份民声手机短信工作简介分发张贴至县（区）、乡（镇、办事处）、村（社区）人流集中的地方。每个县区印制了不少于10万份的民声手机短信宣传页，各乡镇均印制了“一卡通”，公布民声手机短信号码及乡镇主要领导、村支部书记、站所负责人的手机号码，发送到千家万户。市委群工部、各县区、乡镇、村（社区）分别在城市中心街道和乡村集市及主要通行路口设立了民声手机短信工作固定宣传栏。市委群工部还与信阳电视台联合制作了以《民声手机短信，服务信阳人民》为题的“特别关注”节目，让群众更加了解民声手机短信工作，节目播出后社会反响很好。近期，市委群工部又印制了宣传海报、宣传页，在全市所有移动、联通、电信公司营业厅和银行网点张贴、发放，市交通广播电台同时对民声手机短信进行不间断宣传。通过多渠道、全方位宣传，在全市形成了干部重民声、用民声，群众知民声、信民声的良好氛围。
严问责落实快办办好。市民声手机短信平台根据群众反映问题的类别，确定办理时限。一般情况下，咨询建议类当日内办结；投诉类一周内办结；涉及多个部门或者办理难度较大的一个月内办结；重大疑难或有法定办理时限要求的，按照有关法律、法规、规定办理。各级民声手机短信工作联席办在收到群众发送的投诉短信后，在1个小时之内回复收到，并在当日内转交相关部门调查处理。调查处理结束后，将调查处理结果当日内反馈给群众，切实做到快办办好，力争群众满意。为严肃工作纪律，强化工作责任，督促各级各部门办好群众通过民声手机短信反映的问题，各级民声手机短信工作联席办对因不作为、乱作为或慢作为侵害群众利益引发问题的；对群众反映问题不重视、不按规定及时处理而引发群众重复反映的；对群众反映问题推诿扯皮、不认真解决并造成严重后果的，提请市或责任县（区）纪检监察机关严格实施问责。2014年，市民声手机短信工作联席会议办公室通过调取手机短信平台记录，经过督察组实地核实，提请市纪委对两个县区和一个市直单位的下属责任单位进行了责任倒查，在全市范围内通报批评，对4名科级干部给予了党纪处分。
一枝一叶总关情。信阳市民声手机短信开通一年来，广大干部群众对民声短信的知晓率和认可度逐步提高，民声手机短信正逐渐成为人民群众提出意见、建议，反映诉求的主渠道。民声手机短信不仅仅是开通了一个渠道，更重要的是强化了各级领导干部执政为民的意识，打通了联系群众的“最先一公里”和服务群众的“最后一公里”,降低了群众反映问题的成本，赢得了群众的普遍认可，为建设好人民群众满意的服务型党委、政府，推进社会治理体系和治理能力现代化建设作出了积极有益的探索。
