原标题：创新金融服务助推农村改革发展
本报记者 张勇
“市长乔新江在政府工作报告中提到，2015年要全面深化农村改革试验，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。这项改革的实施和推进，将有效破解制约金融改革创新、涉农建设资金整合的瓶颈问题。”4月11日，市政协委员、农行信阳分行行长杨兴甫在接受记者采访时如是说。
杨兴甫认为，制约农村“贷款难”和银行“难贷款”的主要问题是抵押物。目前，农民承包土地经营权和转包土地经营权均没有明晰的、统一的、规范的产权证，无法实现抵押。同时，有了土地承包经营权证后，由哪个部门按什么流程办理经营权证抵押登记，需要明确和规范。特别是在承包经营期限内，需要精准评估市场价值，以便为银行提供最高贷款额度参考依据。
杨兴甫建议，政府部门应按照先急后缓原则，优先为百亩以上土地流转大户办证，并及时向银行提供已办证流转大户的信息，缩短银行找客户的时间，提高贷款投放效率。同时，在国家政策和法律允许范围内，建立全市统一的流转土地抵押登记流程，组建专业化的价值评估机构，以县或乡镇为单位建立、完善流转土地交易市场。
