浉河区:农田水利基本建设稳步推进
本报讯（见习记者 唐 车）去年以来，浉河区以保障防汛抗旱安全、农村饮水安全、水生态环境安全、提高农业综合生产能力和可持续发展能力为目标，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿投资投劳为主体，以重点工程建设为依托，以“兴水杯”竞赛活动为载体，整合社会各界力量全力开展以小型水库除险加固、河塘清淤整治、渠道整修、安全饮水、水土保持等效益工程为内容的农田水利基本建设，不断增强全区蓄水保水能力，为提高全区农业农村经济发展水平提供可靠的水利支撑和保障。
截至目前,该区已累计投入资金17807.26万元,投入工日49.88万个,完成工程量264.4万立方米，改造硬化坑塘690口，整修清淤小型灌（塘）渠47.6公里，新打、新配机电井40眼，新建各类水利建筑物62座，新增旱涝保收田1.44万亩，新增除涝面积0.7万亩，改良土壤0.08万亩，治理水土流失面积3.2平方公里，建设村镇供水工程13处，解决1.34万户农村居民和1.06万名农村学校师生饮水安全问题。
加强组织领导，推动工作开展。入冬以来,浉河区对今冬明春的农建工作进行了早动员早部署。自去年9月10日成立区农田水利基本建设指挥部后，该区及时出台2014年至2015年度冬春农田水利基本建设实施方案。该区根据省、市深化小型水利产权改革精神，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，明确工程产权所有者为工程的管护主体，结合该区实际情况，突出小型水库管护重点，区水利局探索出“一个加强、两个落实”的有效管理模式：“一个加强”，即加强业务指导和监督。“两个落实”，即落实小水库管护主体、落实小水库管护经费来源。
创新工作方法，增强发展动力。为充分调动广大群众自筹资金办水利的积极性，该区继续实行“以奖代补”政策，凡自筹资金每整修一口万方大塘，未接受任何资助的，由区政府给予整修主体补助资金5000元。逐步建立地方财政资金投入的长效机制，设立农田水利基本建设补助专项资金并纳入各级财政预算，用于农村水利设施的“以奖代补”，保证正常拨付。
严格建设管理，确保建设标准。对重点水利工程，该区严格按照建设程序组织实施；对小型水利工程，积极探索新的投融资模式，制定符合实际的建设管理形式，严格验收制度，确保工程质量。继续推进以产权为核心的小型农田水利工程建设管理体制改革，通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式促进产权流转，增强广大群众参与管理的积极性。引导用水者协会等合作组织的建立并帮助其健康发展。积极探索分级管理、分类管理、专业管理、群众管理的模式和途径，搞好已建工程的养护和配套，使工程长久发挥效益。
强化督导检查，确保工作实效。为确保农田水利基本建设取得实效，该区水利局及各乡镇有关部门逐步建立和完善农田水利基本建设绩效考核和奖惩制度。通过表扬先进、督促后进，该区农建工作越干越实，效果越来越好。同时，该区通过分区域、分工程、分项目进行督导，定期对政策引导、示范带动、民营投入、社会资金、互惠互利办水利等方面进行集中检查，以此推进全区农田水利基本建设扎实有效开展。
