本报讯（记者 胡瑜珊）1月13日，按照中央和省委的要求，市委召开县（区）委书记抓基层党建工作述职评议会议，听取9个县（区）委书记抓基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。省委组织部副部长周斌出席会议并作重要讲话。市委书记郭瑞民主持会议，对县（区）委书记述职逐一点评。
乔新江、张春香、刘国栋、冯鸣、方波、李湘豫、焦豫汝、杨慧中、王乐新、李水出席会议。
会上，9个县（区）委书记就履行基层党建职责情况、存在的问题及原因、下步的打算和措施先后述职。大家讲成绩客观真实不浮夸，找问题切中要害不遮掩，谈打算具体实在不敷衍，充分体现了对述职的思想重视、准备充分。
郭瑞民对各位县（区）委书记的述职报告逐一进行了点评。郭瑞民在点评中点问题紧扣实际、切中要害，提要求明确明白、具体实在，点出了成效，点出了问题，点出了压力，充分体现了实事求是的精神，体现了市委坚决贯彻中央、省委决策部署，认真落实党要管党、从严治党、一心一意谋发展、聚精会神抓党建的政治敏锐、坚定决心和责任担当。
听取大家述职后，省委组织部副部长周斌作了重要讲话。他指出，今天的会议，充分体现了信阳市委坚决贯彻中央、省委决策部署，认真落实“党要管党、从严治党”的政治敏锐、坚定决心和责任担当。各位县（区）委书记的述职，讲成绩不夸大、讲问题不遮掩、讲整改不虚空，体现了抓好基层党建工作的强烈责任感和使命感，这也说明了信阳聚精会神抓党建、从严从实抓基层的氛围正在形成。近年来，信阳市基层党建工作取得了明显成效。一是有章法，围绕基层党建工作制定出台了一系列的规章制度，尤其是全面推进四项基础制度、集中整顿软弱涣散基层党组织等。二是有创新，结合实际，持续深化“金桥工程”，确保流动党员离乡不离党、流动不流失；积极创新社区党建工作，推进街道社区“大党（工）委”建设，初步形成了全覆盖的网格化组织体系。三是有亮点，打造了大别山红色历史党性教育、民声手机短信平台等一些叫得响、过得硬、推得开的基层党建工作品牌。
周斌也指出了我市基层党建工作需要引起重视的一些问题，比如有的落实党建责任不到位，具体工作推进有偏差；有的抓基层组织建设重服务功能、轻政治功能；有的抓党建工作重视村一级，忽略了乡镇、机关、非公企业等其他领域；基层党建保障水平有短板，抓基层党建的工作力量相对薄弱等。
周斌强调，要适应全面从严治党的新常态，在加强基层党建工作上下功夫求突破。要学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央和省委部署，突出“严”的总基调，突出“管到位上、严到份上”的总要求，突出“全面提升、全面过硬”的总目标，使基层党建工作真正落实到基层，落实到“神经末梢”。
市委书记郭瑞民对进一步抓好基层党建工作提出了要求。他说，开展县（区）委书记抓基层党建工作述职评议，是中央、省委安排的一项非常重要的工作。我们开展评议，就是要强化各级党组织书记管党的意识，进一步落实管党责任，提高管党水平，形成制度化、常态化、长效化机制，推动基层服务型党组织建设各项目标任务落到实处。
郭瑞民指出，一年来，全市各级党组织认真落实市委要求，以开展教育实践活动为契机，着力推行基层服务型党组织建设，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，联系服务群众“最后一公里”进一步畅通。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到党建工作责任制落实不够到位、工作推进存在偏差、抓基层党组织和党员队伍建设不够有力、方式方法创新不足、基层党建保障还有差距等问题，在今后的工作中努力加以克服和改进。
关于进一步加强基层党建工作，郭瑞民强调，要提高思想认识。抓基层党建工作，必须从思想上高度重视，不断强化对基层党建重要性的认识。一要认识到意义重大。抓好基层是巩固党的执政根基的根本保证，是党密切联系群众的必然要求，是推进党的工作的基本途径。只有下大力气抓好基层党建工作，持之以恒固本强基，党整个体系的组织支撑、工作支撑、纽带支撑才能加强，才能坚持不懈地为群众办实事、办好事、解难事。二要认识到责任重大。习近平总书记强调，各级党组织书记要把抓好党建作为最大的政绩。落实好总书记的要求，必须肩负起抓党建的应尽之责，市委集中听取县（区）委书记抓基层党建工作述职，也是贯彻中央、省委全面推进从严治党要求、落实从严治党责任、层层传导压力的实际行动。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任感，切实使“党委管党建、书记抓党建”的责任落到实处。三要认识到使命重大。十八大以来，中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进从严治党的总目标，实现这些目标和任务，工作重点在基层，作为基层党组织的负责人，我们的使命就是要把党的政治组织优势转化成为民服务优势，为推进党的工作、完成党的任务提供坚实支撑。
郭瑞民要求，要强化工作措施。结合信阳实际，抓好“四项建设、一个保障”的落实。一是加强组织建设。在抓覆盖上下功夫，加快推进党的组织覆盖和工作覆盖；在抓服务上下功夫，发挥基层党组织的服务功能，提供老百姓认可的服务；在抓提升上下功夫，通过定点联系基层，一步一个脚印地走，不断发现问题、解决问题，持续提升服务能力，更好地履职尽责。二是建强骨干队伍。关键是要抓好基层党组织带头人队伍和党员队伍，建立起服务发展、服务民生、服务群众的基层党组织班子和队伍。三是注重载体创新。深化“金桥工程”，进一步发挥民声手机短信平台功能和定点联系基层作用，健全改进作风、服务群众的常态化长效化机制，同时，注重总结和发现新的加强基层党建的方式和方法。四是完善体制机制。继续坚持改革创新和法治思维，深化拓展“四议两公开”工作法，突出抓好基层民主科学决策、矛盾调节化解、便民服务和党风政风监督检查等四项基层基础制度机制的完善和落实。五是加强阵地建设。按照可持续利用和必要、节约、适度的原则，建设一批集党员活动、便民服务、群众议事、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。六是狠抓经费落实。切实保障村级组织运转经费、党建专项经费、服务群众专项经费投入到位，按政策发放村干部报酬，保障基层党组织有资源、有能力为群众服务。
郭瑞民强调，要落实主体责任。各级党委书记必须落实“第一责任”，坚持用严格的标准、严格的措施、严格的要求切实抓好基层党建工作。要层层压实责任。市里将每年开展一次县（区）委书记抓基层党建工作述职评议，县（区）委书记对基层党建重大工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，市委常委参加县（区）乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会议，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要突出问题导向。及时发现问题，认真研究问题，通过着力解决问题，把加强基层党建的要求落到实处。要坚持齐抓共管。党委主要领导要带头亲自抓，各级党委组织部、纪检监察机关、党委办公系统、宣传部、政法部门、统战部门及其他部门要从自身职能出发，在支持基层党建上有行动、有成效，真正形成齐抓共管的整体合力。
各县（区）委书记，市委党校常务副校长、市委副秘书长、市纪委副书记、市委组织部副部长、市委宣传部常务副部长、市直工委书记、市委党史研究室主任、市国资委主要负责同志，50名来自基层的市党代会代表、人大代表、政协委员和其他基层党员干部、群众代表参加会议。
会议结束时，与会人员对各个县（区）委书记抓基层党建工作进行了现场测评。
