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三要注重统筹协调，集聚加快老区建设整体合力。坚持政府主导、社会参与和老区群众主体相结合的原则，千方百计调动老区、企业、社会等各方面积极性、主动性，齐心协力加快老区脱贫致富步伐。要充分发挥老区县（市、区）党委、政府的主导作用。各老区县（市、区）党委、政府要自觉把加快老区发展、帮助群众脱贫致富作为重要的政治任务，定政策、建平台、创机制，推动城镇和农村平衡发展、经济社会均衡发展，特别是要根据省委、省政府近期出台的加快老区发展的意见、全面深化改革的实施意见等一系列重大决策部署，结合自身实际，进一步完善发展思路，制定切实可行的推进措施。要充分发挥老区人民群众的主体作用。在推动老区发展过程中，搭建各种有效的平台载体，充分调动老区人民群众的积极性创造性，需要转变观念的帮助转变观念，需要培训技能的开展技能培训，需要贷款扶持的给予贷款扶持，从而让老区人民群众充分运用各种有利条件和政策加快自身发展。要充分发挥省、市职能部门的支撑保障作用。省、市各职能部门要把老区建设放在重要位置，把支持老区建设作为本单位的任务和责任，根据老区的资源禀赋、基础条件和发展程度，有针对性地加强指导，支持基础较好、发展空间较大的老区探索合适的发展路子，把资源优势转化为经济优势；进一步加大对资源贫乏、基础落后的贫困老区的帮扶力度，帮助群众逐步摆脱贫困，特别是要落实中央“精准扶贫”的要求，加强对口扶贫，进一步增强工作实效。
四要强化工作保障，确保老区建设任务落到实处。要完善工作推进机制，把支持老区发展工作纳入经济社会发展总体规划，纳入干部考核范畴，制定符合实际的落实措施，形成贯穿上下的推进机制，从而把中央和省委各项决策部署转化为具体成果。要健全政策协作机制，认真梳理中央和省委、省政府出台的关于老区发展的支持扶持政策，在积极争取国家在规划、项目、资金等方面支持的同时，对省、市关于老区发展的支持帮扶政策进行整合，强化要素保障，着力形成政策合力，进一步放大政策的集聚效应。要建立督导检查机制，对老区建设加强督导指导，鼓励社会各界积极参与老区建设，同时充分发挥新闻媒体、人民群众的社会监督作用，形成激励先进、鞭策落后、奋勇争先的浓厚氛围。老促会是推动老区发展的重要力量，是党委、政府加快老区建设的智囊团和人才库，是促进社会各界关心支持老区建设的桥梁和纽带。各级党委和政府要支持老促会工作，定期研究解决遇到的困难问题，为老促会开展工作创造良好条件，为老同志老有所为、发挥作用提供有力的服务保障。
（此文系邓凯同志在全省革命老区工作座谈会上的讲话摘要）
