□本报特派记者 向 炜 郭 靖
“作为新一届基层人大代表，我带着信阳老区人民的期望提出自己的建议。”这朴实的话语，出自全国人大代表、罗山县中医院妇产科主任李琦之口。
加快推进“三保合一”
“一个医保，多个‘婆家’是当前医保工作的基本现状。”在接受采访时，李琦感慨不已：都是医保，却有卫生、劳动保障两个“婆家”，扯皮在所难免。她建议，为了让老百姓享受到均等、便捷的医疗服务，政府部门应及早实现“三保合一”。
李琦认为，目前，一方面，老百姓去医院看病，不同医保报销比例不同，新农合可全国即时报销，而城镇居民医保、职工医保却无法享受这种“便捷”。另一方面，三项基本医疗保险中，新农合归卫生部门管，城镇职工医保、城镇居民医保归劳动保障部门管，形成了制度分设、管理分割、资源分散的“三分”格局，造成行政成本浪费，老百姓懵懂不知，麻烦一堆。
“三保合一是大势所趋。”李琦说。她建议，国家应尽快打破体制机制障碍，统筹城乡医疗保险制度，逐步将三项制度整合为统一的基本医疗保险制度，构建城乡一体化医疗保障体系，满足城乡居民医疗保障需求，实现可持续发展与社会公平正义，并在充分调研的基础上，对全民医保体系通盘考虑，统筹谋划，成立专门领导管理机构，上下一条线，一套人马、一个制度、一个标准，避免人为划分不同类型的保障人群，以保证全民享有均等的医疗保障。
完善留守儿童教育保障体系
“希望国家建立起完善的留守儿童教育保障体系，加强留守儿童教育管理，让全社会都来关心、关爱留守儿童，共同维护留守儿童的权益。”李琦建议。
对于保障留守儿童的安全，李琦说，目前信阳已经采取一系列有效措施：一是设立代管家长，通过代课老师和学生结成对子，让老师负责学生的教育。二是建立留守儿童档案，落实安全责任。三是让班主任经常和留守儿童进行交谈。四是建立亲情联系制度，通过班主任与家长联系，促进家长跟孩子间的电话沟通。五是实行困难帮扶制度。
这些措施一定程度上保障了儿童的健康成长。针对其中不足，李琦提出了自己的想法：鼓励留守儿童在学校寄宿，通过学校加强对孩子的管理。在校期间，学校要对孩子负全部责任，当父母外出打工监管不到位时，辅导员便是他们的监护人，对每个孩子的安全负起责任。
留守儿童的问题越来越突出，这不仅需要政府完善保护措施，同时也需要社会力量共同担起这份责任。李琦呼吁：“儿童的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任，要动员社会力量一起关注留守儿童，把更多的关爱传递给他们。”
