□本报记者 刘 翔
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是政协信阳市第四届委员会开拓进取、奋发有为的一年。
这一年里，市政协及其常委会在市委的坚强领导下，高举社会主义和爱国主义旗帜，坚持团结和民主主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，政协事业呈现出蓬勃发展的良好局面。
这一年里，市政协常委会工作亮点频现，一些重要的意见和建议已经转化到市委、市政府的重要决策和工作部署中。一年来，市政协共收到提案485件，经审查，立案470件，截至2013年11月底，提案已全部办复，推动了一系列问题的有效解决。政协委员紧紧围绕全市中心工作，紧扣经济发展主题，建发展之言；瞄准热点，献睿智之策；紧贴民生，支可行之招，为信阳经济社会发展作出了积极贡献。
回首2013年，市政协常委会履职脚步坚实有力；展望2014年，市政协常委会严谨细致的工作安排，令人期待。
回顾：积极履职成效显著
昨天上午，市政协主席王道云代表市政协常委会作工作报告。从这个报告中，我们可以清醒地看到，一年来，市政协紧紧围绕市委、市政府的中心工作，协商建言，出谋划策，为推动全市经济社会健康持续发展作出了积极贡献。
协商议政富有成效
亮点一：整体协商议政规范有序。2013年，委员们就事关全市经济、社会等方面的重大决策部署和重要问题，如在助推经济转型升级、共谋老区扶贫开发、服务社会事业进步、凝聚科学发展能量等方面，积极为市领导建言献策，为市委、市政府的科学民主决策提供了参考。
亮点二：专题协商议政效果显著。2013年，市政协以全体会议、常委会议、主席会议、专题会议等为协商平台，构建多层次协商议政格局。四届二次全体会议，听取和讨论政府工作报告和其他重要报告，就全市经济社会发展的全局性问题进行协商；各民主党派、工商联、人民团体、政协委员精心准备大会发言材料55篇，围绕全市中心工作积极建言献策；市委、市政府领导参加委员分组讨论，认真听取委员的意见建议。召开4次常委会议、8次主席会议，对事关发展、事关民生的重大议题进行专题协商。
亮点三：对口协商议政有效推进。2013年，市政协委员会召开10次专题协商座谈会，与党委政府相关部门广泛对口协商，集思广益、共谋发展。
民主监督更加有力
亮点一：以专题视察强化民主监督。2013年，市政府就南湾湖水源地保护、农村留守儿童教育和管理工作、农村社会治安和综合治理及集中式消毒餐饮具卫生情况进行视察，并出谋划策，有力地推动了这些问题的迅速解决。
亮点二：以提案督办推进民主监督。2013年，市政协共立案470件，涉及我市政治、经济、文化、社会和生态建设各个方面，体现了广大委员高度政治责任感和履职使命感。遴选出《尽快繁荣新区、缓解老城拥堵》等10件重点提案，由各位市政协副主席牵头，邀请市政府有关领导、市政协专门委员会、提案办理单位和提案者参加，实行现场办理、集中评议。各承办单位高度重视提案办理工作，提案回复率达100%。
促进和谐再添新力
亮点一：坚持合作共事。始终把各民主党派、工商联、人民团体、无党派代表人士作为协商民主的重要力量，尊重和保障民主权利，邀请参加调研、视察、座谈等协商议政活动，鼓励支持在政协各种会议上发表意见、建言献策。一年来，我市各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参加市政协组织的活动120多人（次），提交大会发言材料、提案、调研视察报告290篇（件），很好地发挥了参政议政的作用。
亮点二：联谊社会各界。发挥界别作用，通过界别渠道密切联系群众，做好宣传政策、解疑释惑、协调关系、理顺情绪的工作，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。加强与港澳台侨人士的交流，组织台海论坛活动，增进了友谊，扩大了共识。成立政协书画院，举办首届“乌龙杯”政协委员风采书画展，打造信阳文化艺术交流的新平台。
展望：五项举措推进政协事业发展
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年的工作，意义重大。
在市政协常委会工作报告中，我们清晰地看到，新的一年，市政协将在中共信阳市委的领导下，按照省委四届五次全会和经济工作会议的决策部署，紧紧围绕富民强市目标，坚持持续求进、务实发展、积极作为，发挥政协优势，切实履行职能，为促进经济持续健康发展、社会和谐稳定作出新的贡献。
开展教育实践活动，巩固履职基础
深入开展群众路线教育实践活动，意义重大，任务艰巨。
坚定信念。加强思想理论武装，围绕活动主题，系统学习中共十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，增强开展群众路线教育实践活动的自觉性和紧迫感，真正解决好世界观、人生观、价值观问题，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，巩固政协履职的政治基础。
认真查摆。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对四风，补精神之钙、除四风之害、去行为之垢、立为民之志，取得让人民群众满意的成果。
推动履职。将学习教育成果转化为协商建言的能力水平，紧紧围绕我市全面深化改革的重要领域和关键环节，找准切入点，选准突破口，发挥人民政协的优势，切实把智慧和力量凝聚到市委的决策部署和目标任务上来，推动信阳各项改革、发展措施的落实。
紧扣中心工作，服务科学发展
按照市委经济工作会议的任务要求，建睿智之言，献务实之策，促进信阳经济社会持续健康发展。
着眼产业结构调整。持续关注产业集聚区建设，从集群发展、项目攻坚、招商引资、优化环境等不同角度，深入开展调查研究，提出富有针对性的对策建议，助推我市新型工业化发展。
着眼老区发展振兴。围绕发展红色生态旅游、加快美丽乡村建设、推进淮河生态经济带建设等重大课题，认真开展调研、视察，提出有价值、有分量的意见建议，努力促进城乡共建共荣、经济协调发展。
着眼社会事业进步。围绕社会养老服务、法治政府建设、民俗文化的开发和利用、职业教育与技能培训等，广泛咨询论证，积极议政建言。
坚持履职为民，维护群众利益
把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，切实为保障和改善民生知情出力。
倾听民意畅渠道。认真做好反映社情民意工作，进一步密切与群众的联系，及时掌握人民群众的愿望、意见和诉求，充分发挥好党和政府密切联系群众的桥梁和纽带作用，配合党委政府做好新时期的群众工作。
关注民生献良策。围绕人民群众普遍关注的创业就业、社保覆盖、教育发展、食品安全、医药卫生体制改革、住房保障体系建设等问题，认真开展调研和视察，多建利民之言，多谋利民之策。
心系民情办实事。发挥界别优势，组织委员开展法律援助、医疗卫生、科学技术、教育文化等便民、利民服务，引导委员更多地参与公益慈善事业，关心帮助困难群众和弱势群体。
切实发挥优势，促进团结和谐
坚持发扬民主、增进团结，努力协助党委政府做好凝心聚力的工作。
发挥求同存异、兼容并蓄的优势。加强与各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的沟通合作，邀请他们参加政协的专题协商和重大调研活动，鼓励和支持他们通过政协舞台参政议政。
发挥联系广泛、沟通各界的优势。认真做好与民族宗教界人士的沟通联系工作，与港澳台同胞、海外侨胞的交流联谊工作，与新的社会阶层代表人士的团结引导工作，关注不同阶层的利益诉求，协调不同阶层的利益关系，促进各种社会力量良性互动。
发挥位置超脱、渠道畅通的优势。及时准确了解社会舆情，积极开展民主监督，推动党委政府各项决策部署真正落到实处，促进社会更加公平公正，进一步巩固和发展我市民主团结、生动活泼、安定和谐的大好局面。
突出务实创新，提高工作成效
积极探索政协工作的新思路和新方法，不断推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。
推进协商民主。要按照中共十八届三中全会精神的新要求，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，丰富协商内容、完善协商形式、规范协商程序，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。
改进调研视察。在确定选题上，主动与党政有关部门协商，确保选准市委、市政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的题目；在方式方法上，坚持深入实际、深入基层、深入群众，不仅要调查工作做得好的地方，也要调查问题和矛盾比较多的地方，做到尊重客观事实，不断提高调研视察的科学化水平；在成果转化上，加强与党委政府的沟通，对报送的意见建议被采纳情况进行跟踪，促进成果转化。
服务委员履职。认真组织委员的学习活动，完善学习规划，创新学习形式，丰富学习内容，努力提高政协委员的政治素质和履职能力。创造委员履职条件，完善委员联络制度，为委员知情明政、建言献策打造平台、提供保障。
