党的十八届三中全会提出了全面改革的总体思路,具体部署了深化改革的主要任务和重大举措,描绘了改革的明晰蓝图。这对于我们在改革中破障前行,具有十分重要的意义。当前,商城县正处于转型跨越和科学可持续发展的重要阶段,进一步解放思想、深化改革,以改革创新的精神和真抓实干的作风破解经济社会发展难题,建设美丽幸福商城。

加快生态文明制度建设,强化政府环境保护职责,夯实幸福商城根基

商城县有着良好的生态环境基础,被纳入大别山水土保持生态功能区,获得国家级生态示范区、低碳国土示范区等称号,我们要充分认识和把握这种优势,将良好的生态环境作为最宝贵的财富、最核心的资源优势保护好、利用好。切实加大生态文明建设力度,巩固、培育和放大生态优势。以人与自然和谐为主线,以生态项目建设为抓手,大力营造生态环境、培育生态文化、发展生态经济,不断把生态优势转化为经济优势和发展优势。以争创省级和国家级生态县为抓手,狠抓环境保护和治理工作,大力推进林业生态建设,全面推进商城林业“五个一”工程建设,实现林业生态效益和经济效益的统一。围绕建设美丽乡村,实施县乡村三级联动、生态共建,不断改善农村生产、生活设施,创建绿色社区,打造生态家园,加快实现美丽乡村“经济发展、环境优美、生活低碳、乡风文明、管理民主、社会和谐”目标。以“坚持规划引领、坚持依法科学用地、坚持集约节约用地、加强建设管理”为指导,贯彻“尊重自然、顺应自然、天人合一”的生态理念,将现代元素、传统文化与大自然融合为一体,推进城镇化建设,实现“让居民望得见山,看得见水,记得住乡愁”。以生态山水为引力,以生态文化为内质,将全县整体作为一个旅游产业集聚区,加强旅游八要素建设,突出养生养老服务,培育壮大旅游经济,促进生态资源优势综合利用,努力促进生产过程生态化、经济运营模式生态化和消费方式生态化的有机统一。

加快完善现代市场体系,构建开放型经济新体制,激发幸福商城活力

商城县将进一步巩固“三提三增”活动成果,让企业在市场经济活动中自主决策、自主经营、自负盈亏。围绕农业生产经营、社会服务、政策支持三大体系建设,推进农民专业合作社、家庭农场、龙头企业、职业农民等新型经营主体共同发展,推动合作社由简单互助向多元合作深化,探索发展资金合作、信用合作、技术外包合作等多种模式,筹建农村产权流转交易中心,促进农民增收。积极有效地利用好市场这只“无形的手”,大力推进开放招商,以开放招商实现“一举求多效”。放开民间投资准入限制,鼓励民间融资,引导民营企业、社会组织参与项目建设,充分发挥民间资本在经济发展中的作用。按照“四集一转”的要求,加快产业集聚区招商组装。支持山信粮油等龙头企业打造规模适度、链条完善、设施配套、功能健全的专业园区,增强产业集聚效应。

推进社会事业改革创新,持续增进人民群众福祉,丰富幸福商城内涵

商城县将为民意识转化为现实行动,贯彻落实党的十八届三中全会关于加快社会事业改革的精神,持续健全基本养老、基本医疗等普惠制机制,办好人民群众关心的柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生实事,加快推进基本公共服务化均等化,努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居“五基本”,切实推进计生优质、职教优业、文化优先、生产优安、环境优美“五提升”,不断提升人民群众幸福生活指数。

强化权力运行制约监督,深入推进政府自身建设,优化幸福商城保障

商城县正在积极完善政府决策、执行、评价、监督、激励等一系列制度,加快政府职能转变,加快推进“服务、责任、法治、效能、廉洁”五型政府建设。要以此为抓手,深化便民服务,完善联审联批机制,落实一费制要求,开展优质服务创建和优质服务示范岗创建活动,促进整体服务水平达标升级。深化职能转变,加强联合执法综合整治,综合利用行政资源,整合行政力量,集中人财物力,解决人民群众普遍关心、关注的城市管理、食品安全、环境保护、劳动保障、文化市场等热点难点问题。深化法治建设,优化科学民主决策机制,为全县发展营造规范、公正、透明的法制环境。深化目标考核,将政风行风评议向单位股室合理延伸,强化效能监察,提高政府工作执行力。深化制度建设,加强廉政监察,不折不扣贯彻执行中央“八项规定”和省、市相关要求,深入推进廉政风险点排查,对部门廉政风险点开展集中排查,针对排查出的问题逐项整改到位,完善相关制度,用制度管权、管钱、管人,把权力关进制度的笼子,让权力在正确的轨道上运行,形成有效的权力制约和协调机制。