吴 刚
党的十八届三中全会以深化改革为主旋律，用“六个紧紧围绕”描绘了深化改革的路线图，对十五个重要领域和关键环节的改革进行了深入阐述，为今后的改革明确了方向、指明了道路。全会作出的决定顺应了历史潮流，响应了13亿人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的现实要求。
清醒认识，坚定改革发展信念
全会指出，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境；面对新形势、新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。这就要求我们必须清醒认识、坚定信念，抢抓机遇、迎难而上，积极应对各种挑战，不断加快改革发展步伐。
回眸2013年，淮滨县部分主要经济指标增幅迈入全市乃至全省前列，基础设施建设快速推进，产业集聚区逐步壮大，民生事业取得重大突破，综合实力大幅提升。全县上下齐心协力，共谋发展的氛围更加浓厚，共促发展的环境更加优越。在全市八县两区中，无论是经济总量、财政收入，还是人均指标，淮滨县的排名都比较靠后。同时，发展中存在的资源匮乏、生产要素短缺等问题依然突出。但纵观改革发展大势，可谓前景光明、总体向好。展望2014年，随着全会的召开,政策上的新导向、环境上的新变化必将为经济社会发展提供新的机遇,改革红利必将更大程度地释放。此外，我们还具备全省实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区3个国家战略的良好政策环境和全市“关注工业、学习工业、研究工业、支持工业”的浓厚氛围。
理清思路，明确改革发展方向
全会提出，要实现深化改革总体目标，加快发展，必须让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
当前和今后一个时期，淮滨县要想实现跨越发展、实现全面建成小康社会的宏伟目标，就必须广开视野、理清思路，拉高标杆、激活细胞，明确经济社会发展的方向和路径，真正做到与中央改革发展理念相对接、思想相融合、行动相协调。具体来说，一是围绕“产业集聚淮滨”建设，加速工业经济发展。强化新型工业化的主导作用，紧紧围绕轻纺、酿酒、食品加工等主导产业加大招商引资力度，积极培育主导产业集群，大力促进产业集聚发展，努力建成全国重要的化纤纺织和食品加工基地。二是围绕“生态园林淮滨”建设，加快城乡一体融合。强化新型城镇化引领作用，统筹城乡协调发展。持续实施中心城区带动战略，加速产城融合。加快打造“水景园林生态文化名城”，着力创建国家级“园林县城”、“卫生县城”，使淮滨成为具有特色文化的生态宜居宝地。三是围绕“现代农业淮滨”建设，深化农村综合改革。依托资源优势，积极建设弱筋小麦、优质水稻、中药材等生产基地，高标准建设洪河湾现代农业示范园区，努力打造“中国弱筋小麦第一县”。加快农村基础设施建设，积极推进各类涉农项目和土地整理、复垦开发等工程。四是围绕“幸福和谐淮滨”建设，提升民生事业水平。持续推进城乡养老保险发展，增加教育、卫生、科技投入，加大社会救助，扩大城镇就业，抓好安居工程，不断提高城乡居民收入，使人民生活的更有保障、更有质量。
完善措施，强化改革发展保障
全会指出，要改革发展就要最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱。
近年来，在产业集聚、“十路”建设、“三违”整治、信访稳定、作风建设等方面，淮滨干部以务实的作风、有力的举措、十足的拼劲，取得了一些成效。但在新形势、新问题层出不穷的情况下，那些“畏改变、怕转变，怕作难、不作为”的不良现象在干部队伍中仍不同程度存在。为此，我们将紧抓党的群众路线教育实践活动，强化思维转换、严格责任落实，使领导干部成为为民做事、认真做事、用心做事、敢于做事的表率，真正推动淮滨全面改革、务实发展。具体地讲，一是转变思想观念。转变思想永无止境。只有思想观念转变了，才能产生抢抓机遇、开拓创新、高效发展的意识。二是改进工作方式。改进工作方式，就要把握事物规律、学会统筹兼顾、做到求真务实。三是健全工作机制。建立实用、有效的制度机制，事关科学发展全局，是今后改革发展的保证。当前，我们的工作重点是进一步巩固“抓干部作风建设、促突出问题解决”活动成果，建立长效机制；进一步完善联动服务、督查督办、政绩考核体系，认真做好行政审批流程再造工作，切实转变职能，加强宏观管理；进一步促进领导方式转变，激发社会活力。
（作者系中共淮滨县委书记）
