□信司宣
在广袤的农村,一批批法律工作者活跃在田间地头,传播法律知识;在繁华的城区,一辆辆普法车驶入大街小巷,巡回宣传;在学校,随处可见的法律宣传栏和普法长廊,构成一道道靓丽的风景线……这是我市普法工作的缩影,更是全体司法行政干警心血和汗水的结晶。近年来,市司法局在市委、市政府的坚强领导下,以营造和谐稳定的社会环境为目标,以“每月一法”为抓手,以“法律六进”为载体,坚持面向基层、贴近群众,不断创新普法形式,丰富普法手段,开展了全方位、多层次的法制宣传教育活动,为构建和谐、法治、平安信阳营造了良好的法治环境。
领导干部学法规范化
市司法局充分发挥依法治市领导小组办公室职能,通过举办法制讲座、落实学法考试等方式,使领导干部学法制度得到落实,全市各级领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力明显提高。
健全制度保障。下发《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》和《党委(党组)中心组学法工作方案》,就工作目标、学习内容、学习形式、考核办法等提出明确要求。建立领导干部学法用法工作联席会议制度,形成“市委领导、组织部门牵头、司法行政部门协调、有关部门配合”的领导干部学法用法工作格局。
组织法制讲座。坚持举办普法宣讲团成员法制报告会,开设“法治大讲堂,邀请省内外知名专家、学者为领导干部和公务员上法制课。今年7月,邀请中央党校宪法行政法教研室副主任刘素华,为我市领导干部作专题法律讲座,全市千余名处级以上干部参加了学习。
主动提供服务。选派优秀律师组建政府法律顾问制度,对大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证,提供法律意见,确保政府依法决策。在今年的市人大、政协“两会”,将2000余本《信阳市普法知识实用手册》送到代表、委员手中,为各级领导干部提供了符合信阳经济发展的法律教材。
“每月一法”宣传常态化
为全面形成部门参与、上下联动的大普法格局,市司法局整合社会力量开展“每月一法”活动,坚持每月宣传一部重要法律法规,成为普法宣传工作的一大亮点。
每年均以市依法治市工作领导小组1号文件安排“每月一法”宣传活动,由依法治市成员单位具体实施,县区普法宣传机构、乡镇司法所等协作配合,明确规定承办单位、宣传时间、宣传内容。深入街道、社区、乡镇、集市等人员密集场所,采取制作宣传展板、悬挂宣传横幅、散发宣传彩页、设立法律咨询台、有奖问答、法治文艺演出等形式,宣传与人民群众密切相关的法律知识,在全市形成了“每月一法”宣传常态化的良好氛围。
三年来,市直78个承办单位共宣传各种法律法规120余部,全市共制作宣传展板7000余块,悬挂宣传条幅10000余幅,举办法制宣传一条街150余场次,设立法律咨询台5000余个,发放宣传资料30万余份,受教育群众达100万余人次。
“法律六进”活动具体化
在全市组织开展“深化法律六进,推进法治信阳建设”法制宣传教育主题活动,确保“法律六进”活动深入开展。
在机关、单位组织开展“读书学法”活动,为机关公职人员配备法律书籍,定期组织通用法律知识学习培训,健全公职人员法律知识考试制度,并将考核成绩作为年度考核、任职晋升和奖惩的重要依据。
在乡村,组织律师、公证、法援、司法鉴定、基层法律服务工作者深入全市3341个行政村,采取发放法律宣传资料、放映法制小电影、调解矛盾纠纷等形式,广泛宣传《宪法》、《民法》、《村民委员会组织法》等法律法规,现场解答群众的法律疑难问题。
在社区,全面推行“法律进社区”活动分片包干制,坚持每月第一周的星期六,组织律师、公证员、基层法律服务工作者深入到责任社区,为社区居民宣讲法律知识、现场解答居民提出的各类法律问题,深受社区居民好评。
在学校,落实法制副校长制度,坚持每学期上两次法制课,每月组织一次主题法制班会。重点宣讲《未成年人保护法》、《治安处罚法》、《交通安全法》等法律法规,为青少年学生健康成长营造良好的法治环境。
在企业,深入厂矿、公私营企业,宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《税务征管法》、《个人所得税法》等与企业经营管理和企业职工切身利益相关的法律法规,使企业依法经营的意识进一步提高。完善了企业法律顾问制度,全市716个企业聘请了197名常年法律顾问,为企业经营者和企业职工上法制课187场次,培训企业法律骨干13580人次,为企业避免或挽回经济损失3000余万元。
法制宣传平台多样化
市司法局从法制宣传的文化含量入手,不断创新法制宣传形式,以群众喜闻乐见的形式,助推普法工作的开展。
组织法治文艺演出。把法治题材纳入文艺创作、舞台表演等形式,先后在县区组织了十几场法制文艺汇演,并举办了信阳市首届法治文艺汇演,让群众在休闲娱乐的同时受到法制教育。指导商城县映山红艺术团用富有商城特色的火绫子、大鼓书、天津快板等创作了一批脍炙人口的法治文艺节目,举行法制宣传文艺演出活动80余场次。组织花鼓戏艺人编演“普法花鼓戏”,寓法于戏、寓教于乐,使广大群众在生动活泼的表演形式中受到法制教育。在全省组织的法治文艺节目评比活动中,我市选送的《顶椅》、《三找司法》、《普法工作是典范》等节目均获二等奖。
编写普法教材。精心编印《信阳市普法知识实用手册》、《人民调解经典案例》、《农民工维权手册》等宣传资料,免费发放给乡村社区、企业单位和中小学校及外出务工人员,指导依法治市成员单位编印《劳动法资讯》、《法在身边》等10多种法制宣传资料,以丰富的法律知识、发人深省的警世案例、隽永深刻的人生哲理,给广大市民送去了知法、守法、用法的金钥匙。
开办普法专栏。在报纸、电视台常年开办司法行政专栏,开办以“调解纠纷、化解矛盾、宣传法律、促进和谐”为主旨的电视普法栏目——茶都调解,将生活中各类矛盾纠纷的调解过程搬上电视,用以案说法的方式对法律进行鲜活解读,用老百姓身边的事讲法治、讲道德、讲和谐,引导和教育当事人更好地学法用法,使同样有矛盾经历的观众找到依法解决纠纷的途径,给千家万户送去了生活的智慧、道德的春风和法律的关怀。