□本报记者 虞 静
在新一轮的区域竞争中，工业是县域经济发展最强的增长极。伴随着全市学习工业、关注工业、研究工业、支持工业的浓厚氛围，新县因地制宜，突出特色，着眼长远，举全县之力，大力发展工业，工业经济迅猛发展，撑起县域经济半壁江山。
今年上半年，该县规模以上工业增加值达18.2亿元，同比增长18.2%；全县城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达9459元、3000元，同比增长11%、11.5%。
新县是个以林为主的山区县，受战争创伤和自然条件的制约，新县发展曾一度落后于时代的步伐。县域经济发展，工业是引擎，如何促进工业兴起实现可持续发展，在中原经济区建设中奋发有为，是一个硬命题。 新县在思考，新县在探索，新县在加力！
科学规划绘蓝图
作为全省仅有的两家省级生态县之一，也是国家级生态示范区和全国文明县城、国家园林县城。全县板栗面积达41万亩、油茶23万亩、茶叶26.3万亩、银杏3万亩，林木覆盖率达76.7%，拥有得天独厚的生态环境。新县县委书记杨明忠说：“省、市发展工业的决心和力度前所未有，为新县的发展带来了难得机遇。新县的绿水青山就是金山银山。”
围绕这一思路，在发展工业的过程中，新县严格按照“三规合一”和“四集一转”的要求，坚持规划先行的理念，以科学的规划引领发展，聘请了专业机构认真编制了产业集聚区空间发展规划、控制性详细规划、产业发展规划、园区建设规划等各项规划，科学合理设定工业地块和其他用地。
该县率先在全省完成产业集聚区扩区规划，面积由原来的9平方公里扩充至12.3平方公里，并即将进行再次扩规；分别规划了羚锐健康产业园、兰河电子科技园和九龙岭食品工业园，产业集聚区“一区三园”。并把水、电、路、绿化和雨污管网等基础设施纳入了详细规划，确保土地集约利用，企业合理布局。
按照“产业有特色、企业有特色、产品有特色”的发展目标，着力发展无污染、低能耗、低排放的生态型、科技型工业，按照产业分类对骏诚科技电子工业园、运泰利自动化、港日电梯、绿达山茶油、同禾堂保健品、羚锐暖贴等已落地企业和已签约待落户企业进行了分区合理布局。初步形成了以医药制造业和农副产品加工业为主导的健康产业集群。
打造平台谋嬗变
面对新的机遇，新县人以强烈的责任意识、时不我待、只争朝夕的紧迫感，奋力前行！
该县建立健全《招商引资优惠办法》和《关于优化投资环境鼓励招商引资 加快非公有制经济发展的实施意见》，以管理促发展。出台了《关于新县产业集聚区管理体制和事权界定的意见》，成立办事处，并将管委会和办事处领导班子套合设置，实现“小机构、大服务、高效率”运作。住建局、国土局、财政局、环保局、公安局等部门在产业集聚区设立相应派出机构，为产业集聚区发展提供高效服务。
该县行政审批服务中心实行“一门受理、一厅办公、一口收费、一次办结”，严格落实“四集中”、“零阻碍”和企业“25天宁静日”制度，对落户产业集聚区的项目，实行县级行政事业性收费全免、经营服务性收费按下限减半收取。中药材和农副产品加工项目，可实现就地取材，高地加工，就近清费。
凝聚合力促发展
巢好凤才至。该县先行规划了30米宽的工业园区主干道、水电线路、雨污管网和各具特色的园区绿化的基础建设项目，明确了金兰湖水库、王沟水库分别为兰河电子产业园和九龙岭食品工业园的水源地，在工业区小潢河下游规划了工业污水处理厂，以映山红220kv变电站为核心，规划建设工业用电专线和九龙岭35KV变电站等。
为破解资金“瓶颈”，该县整合资源，将康隆投资发展有限公司、金源担保有限公司纳入产业集聚区管理范围。向市级投资公司注入资金3000万元，通过联保、再担保，将单笔贷款额度放大到1亿元以上。出台《新县政府投资项目BT模式融资建设管理暂行办法》，引进深圳168公司等战略投资者，采取BT、BOT等融资模式，引进战略投资21.4亿元，为产业集聚区基础设施建设提供了资金保障。在村（居）开展投融资试点，建立村级托融资公司，涉及征地补偿、拆迁安置、“三通一平”等资金由村级投资公司运作，鼓励村级投资公司建设标准化厂房对外出租，全体村民分享收益，解决被征地农民后顾之忧。
该县建立用工保障机制，整合“阳光工程”、“雨露计划”、农村劳动力转移培训再就业资金，免费对工人进行岗前技能培训。将保障性住房指标向产业集聚区倾斜，建成公租房2.3万平方米，正在建设1.2万平方米公租房及企业服务中心、10万平方米标准化厂房和110亩的企业“孵化园”。
上下联动大招商
工业要发展，项目是支撑。在新县，招商引资已成为经济发展的“一号工程”。该县成立了县长任组长、常务副县长任常务副组长的新县大招商活动工作领导小组；成立了6个招商小分队， 每个小分队明确1至2名县领导亲自带队外出招商，实行县级领导干部联系企业和招商项目制度，大力开展资源招商、挂职招商、园区招商、领导招商、亲情招商、网上招商、以商招商等招商引资活动。
围绕主导产业，新县将招商工作纳入年度目标管理。落实优惠政策和奖励措施，对跑项争资、招商引资作出突出贡献的单位和个人，予以奖励；对建成投产形成骨干税源的企业，兑现奖励；对乡镇招商落户产业集聚区的项目，实行税收县乡分成；将招商引资目标任务细化分配到乡镇和县直各单位，与全年目标考评相挂钩，奖优罚劣。县主要领导亲自接待客商并先后与广东、北京、上海、浙江等地客商洽谈项目，每周亲临县产业集聚区督促项目签约、落户和建设，现场办公解决实际问题。相关部门积极配合，主动为招商项目在立项、申报、建设、办证等方面搞好服务。形成“人人都是招商主体，人人都是招商环境，人人都为招商服务”的良好氛围，真正把资源优势转化为招商优势。
同禾堂保健品、普蒂斯生物科技、优美特食品等一批主导产业项目纷纷落地，园区内累计引进项目45个，其中主导产业项目19个。
