□马 涛 文/图
连日来，按照市政府的部署，市城管执法局联合中心城区相关辖区办事处，依法对羊山新区八小校舍后面、京广铁路西侧且占压铁路红线、平桥区光明路东侧违法开山造地的2处非法建筑，予以拆除，又一次遏制了中心城区的“三违”建筑，确保了城市规划建设的健康有序，维护了城乡规划法、土地管理法等法律法规的严肃性和权威性。
非法建房，蕴含利益，危害巨大
近年来，随着经济社会发展和城市建设力度的不断加大，中心城区市容市貌明显改观。但高额征拆补偿引发的私搭乱建行为时有发生，投入少、回报高的违法建设“小产权”现象屡禁不止，遍布于城中村、城郊结合部、小区内，点多面广，市民意见大。“表面上看，破坏了城市规划，侵占了城市空间，损害了城市形象；深层次上讲，危害了投资环境，影响了城市发展，影响到财政收入。而且，违法违规建房者赚了钱，也造成了社会分配的不公。”市城管执法局负责同志针对“三违”建筑这样分析。
“弄点砖头石棉瓦，别说接个层，就算搭个鸡窝猪圈，拆的时候都得赔偿。别说啥手续都没有的小产权房呢？一间地皮盖七层，啥钱都不交，第一层卖了是本钱，剩下六层全是赚钱，这儿八间地皮，起七层，想想利润有多大！”在京广铁路西侧的拆迁现场，一民工对笔者说。据了解，在拆迁补偿和“零手续”建房的巨额利润驱使下，大量违规、违法、违章的“三违”建筑不仅存在安全隐患，而且造成了公共财政重要来源的土地出让金、城市基础设施建设配套费、房产相关税收的大量流失，增加了城市开发建设成本，造成了社会资源、公共财富的极大浪费，阻碍了现代城市进步与发展。
依法打击，集中整治，形成合力
为此，市政府召开规划管理专题整治会议，并强调坚决遏制私搭乱建行为，严厉打击“三违”建筑的猖獗态势，维护城市建设秩序。市城管执法局切实履行“城市管理相对集中行政处罚权”职能，成立规划管理集中整治机构，发现一批违法建设线索，首先要求各执法大队维护法律尊严，打击“三违”建筑，确保城建秩序，严格落实案件审查委员会制度。其次要严格行政执法程序，落实行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度。针对“三违”建筑，市城管执法局已按片划区进行摸排分类，将联合相关部门严管重罚，震慑“三违”建筑抬头之势。
“我们加强与公检法机关的沟通，初步形成执法合力；与规划、建设、土地、房管等部门加强沟通，共享信息资源；加强与辖区、办事处的沟通，以争取支持。”该局负责同志表示：“制止私搭乱建是一项综合性、长期性系统工程。目前还面临许多热点、难点问题，仅靠一阵风似的突击，很难从根本上遏制，也难以走出‘治理—反弹’的怪圈。只有坚持严格监管、疏堵结合，并建立一系列行之有效的长效机制，从重突击转为重长效、从重单一转到重综合，从重载体转为重机制、从重单兵转为重协作，才能从源头上遏制私搭乱建现象。”
