（上接A1版）使产业集聚区建设半途而废。我们一定要更加用心，更加努力，推动产业集聚区更好更快发展。一要学习。通过学习，提升产业集聚区建设的能力。要学习上级精神，弄明白省委、省政府为什么这样决策，自己该干什么、该怎么干？要学习相关政策。学好政策、用好政策，工作起来就能事半功倍。要学习必备知识。不管有多忙，干好工作所需要的知识必须学。不仅要学习好，而且要应用好。二要务实。务实既是一种精神，更是一种良好的工作作风。务实，就是要察实情、说实话、出实招、求实效，善于从基础抓起，扎扎实实推动工作。要力戒形式主义，真抓实干、实事求是、务求实效。对那些热衷于把形式主义的东西搞得隆隆重重、热热闹闹，只为哗众取宠的做法，要坚决反对，坚决杜绝。三要创新。创新就是要围绕面临的实际问题，动脑子、想办法、寻新路、出实效。在产业集聚区建设中，要注重创新，支持创新，以创新求突破，以创新求优化，以创新求高效。经市委研究，要采取一项新举措，就是让乡镇和办事处参与产业集聚区建设，利用产业集聚区这个平台，培育乡镇和办事处的可持续财源。在征地拆迁安置、企业用工保障、农民家庭进城等各个方面也要进一步发挥乡镇和办事处的职能作用。希望各乡镇和办事处八仙过海，各显神通，脚踏实地，建功立业。四要抓紧。各产业集聚区要下工夫解决好自身突出的矛盾和问题。思路尚未理清的抓紧从学习研究入手，缺乏重大项目的抓紧从招商引资入手，项目落地困难的抓紧从优化环境入手，建设速度缓慢的抓紧从突破瓶颈入手，企业运行困难的抓紧从加强服务入手，统筹兼顾，综合施策，坚定决心和信心，加大推进力度，尽快形成大发展局面。
郭瑞民强调，建设产业集聚区是信阳经济社会发展的战略举措、长远举措，意义重大，任务艰巨。全市各级各部门一定要把产业集聚区建设放在应有位置，尽心尽力，尽职尽责，协调一致，加快推进，为加快我市新型工业化进程，如期全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
郭瑞民还就做好当前经济工作和防汛工作等提出了要求。
乔新江在讲话中对全市产业集聚区建设工作进行了全面总结，并对下一步产业集聚区建设和全市重点工作进行了部署。
关于产业集聚区建设工作，乔新江首先充分肯定了取得的成绩。他指出，近年来，我市紧紧围绕“一个载体、三个体系”建设，坚持以产业集聚区发展、招商引资、重大项目建设三项重点工作带全局，遵循“三规合一”，突出“四集一转”，推动产城融合，产业集聚区从无到有、从小到大，从重点突破到全面发展，不仅在战危机、保增长中作出了积极贡献，而且正日益成为信阳转型升级、科学发展的综合载体。一是集聚水平持续提升。各产业集聚区注重围绕主导产业和产业链条图谱，着力引龙头、抓延链、建基地、育集群，有力推动了企业集中布局、项目集中落地和产业集群发展，高端制造、绿色食品、新型建材、电子信息等主导产业初具规模，集群集聚态势正在形成。二是功能配套逐步完善。根据产业集聚区主导产业的发展需要，坚持建设服务与生产服务并重、项目配套与生活配套并重、发展保障与社会保障并重，产业集聚区的基本框架全面形成，综合配套功能进一步提升，综合承载能力进一步增强，为项目入驻和产业集聚发展创造了更好条件。三是保障机制不断健全。近年来，我们在全面落实省委、省政府支持产业集聚区发展的一揽子政策的基础上，先后在体制机制、资源配置、服务体系等方面出台了一系列配套措施，坚持“三规合一”，把好“政策关”；坚持规划先行，把好“方向关”；坚持门槛制度，把好“环保关”；坚持“择地落户”，把好“落地关”；坚持重点项目攻坚，把好“建设关”；坚持零阻碍，把好“服务关”；坚持破解瓶颈制约，把好“要素关”，为产业集聚区的健康快速发展提供了有力保障。四是带动作用日益凸显。从投资、产出、就业等方面看，产业集聚区对经济社会发展的综合带动作用不断显现。
就下一步产业集聚区建设工作，乔新江强调，要按照省委、省政府要求，更加突出产业集聚区的地位和作用，着力围绕“更大规模、更高水平、更好质量”这一目标，进一步提升速度、提升水平，扩大规模、扩大效果，优化配套、优化机制，切实增强产业集聚区在魅力信阳建设中的支撑引导和辐射带动作用。一要进一步加快集群发展。要着力提高产业集群规模、产业集聚层次和产业竞争能力，争取用3年至5年左右的时间，形成一批各具特色的千亿元产业集群。二要进一步推进开放招商。要坚定不移实施“四一”招商行动，围绕主导产业突出招大引强、创新招商方式、提高招商时效，持续引进一批重大项目，切实提高项目签约率、落地率和开工率。三要进一步推动产城融合。要以产业集聚区为载体，以产业兴城和人口城镇化为核心，按照“一基本两带动”的要求，以集聚发展促就业、促转移、促增收，真正通过以城促产、以产兴城、产城融合，让人民群众实实在在享受到产业集聚区发展成果。四要进一步完善功能配套。要根据产业集聚区不同阶段的发展需要，及时跟进和加强生产配套、生活服务、社会管理等工作，不断完善基础设施配套、生产性服务设施和生活性服务设施，切实为产业集聚区健康发展和正常运转提供必要条件和坚强保障。五要进一步增强可持续发展能力。要突出节约集约、生态环保、创新驱动，攻克一批关键核心技术，引领产业转型升级。六要进一步创新体制机制。要完善行政管理体制、重点项目攻坚督导机制、奖惩激励机制、要素保障机制，切实形成推进产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量迈进的工作机制和保障机制。
关于当前经济形势，乔新江强调，今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全市上下认真贯彻落实省委、省政府的总体部署，按照“持续求进、务实发展、积极作为”的总要求，突出重点、统筹兼顾，积极应对、扎实工作，确保了三次产业协同发展、三大需求平稳增长、运行环境总体稳定，全市经济运行总体平稳。同时，乔新江指出，我市经济运行中还存在一些突出矛盾和问题，需要我们认真加以解决。
就当前重点工作，乔新江指出，进入第三季度，我市主要指标开始企稳回升，经济下行趋势有所扭转，但经济运行中仍然存在很多不确定因素，保增长、保民生、保稳定仍面临诸多困难，我们必须抓好运行监测、企业服务、财税金融、农业生产，着力破难题，稳定经济运行；必须加强政策研究和项目谋划、加快重点项目建设进度、加大项目建设服务力度，着力保增长，加快项目建设；必须认真对照省“十项重点民生工程”和市“十件实事”，落实好责任主体，细化好工作节点，集中财力人力，一件一件地抓好落实，着力保民生，维护群众利益；必须高度重视信访稳定、安全生产、平安信阳建设、防汛抗旱等工作，着力保稳定，促进社会和谐。
乔新江最后强调，各级各部门一定要充分认识当前经济形势的复杂性、不确定性，完成各项目标任务的艰巨性、紧迫性，切实统一思想，注重统筹兼顾，深入调查研究，加快作风转变，真正把政府的执行力体现在谋发展、惠民生、促项目、抓落实上，努力促进经济持续健康较快发展，确保完成全年各项目标任务。
市人大常委会副主任及党组成员、市政府副市长、市政协副主席及党组成员、市长级干部、其他市级领导同志出席会议；各县（管理）区、开发区的主要负责同志、各乡镇党委书记、乡镇长，市委各部委办主要负责同志，市直一级机构、副处级以上二级机构主要负责同志，信阳市2013年度30强和30高企业负责同志，省驻信新闻单位主要负责同志参加会议。
