信阳师院管理学院副院长、博士、教授 彭荣胜
大力发展农业企业及其关联产业,并促使其向城镇园区集中
我市农业基础好,农产品原料充裕,农业结构与地理环境的协调度较高,农业比较优势突出。除此之外,大力发展农业企业及其关联产业还有如下优势:一是易于围绕主导产品的产前、产后服务壮大规模,并形成产业集群;二是这类在本地农业生产基础上发展起来的企业属于“内源型”企业,能够避免“植入式”发展中外来企业水土不服问题;同时它也并不排斥“植入式”增长,可以围绕主导产品的生产,定向招商引资,借助外力实现较快发展。三是为了促进主体功能区形成,国家将会鼓励和支持我市农产品、畜产品、水产品加工副产物的综合利用,鼓励发展农产品深加工,支持农产品流通、储运企业与设施建设。
在加快培育现代产业的同时,也要注重引进与发展中低端产业
发展什么样的产业,建立什么样的产业结构,很大程度上是由资源禀赋与经济发展水平决定的。目前我市与其他地区的发展差距是阶段性的,这也使得我市产业发展呈现出“数量不足、质量不高”的特征。根据生产要素密集型产业地位变动规律,在工业化过程中,区域主导产业从劳动密集型向资本密集型、技术密集型的顺序转换中,后者要以前者的充分发展为条件,否则,就会出现所谓的产业“空洞化”现象。因此,就现阶段而言,我市既要大力培育高新技术产业、战略性新兴产业,也要注重引进与发展中低端产业。当然,这里的中低端产业要排除掉那些高能耗、高污染的产业。