编者按：近年来，在国内区域经济发展格局中，中原地区的发展越来越引人瞩目。地处河南最南端的信阳市积极勇当中原经济区建设前锋，积极承接产业转移，大力发展工业，建设产业集群。去年，“信阳国际家居产业小镇”开工建设，以突飞猛进的发展势头令众人瞩目，再次为我市工业化发展插上了腾飞的翅膀。今日起，本报将陆续推出“信阳国际家居产业小镇建设启示”系列报道，在回顾和探寻中激发前进的力量，敬请关注。
□本报记者 周海燕 见习记者 郭 靖
在距离信阳市羊山新区中心区约10公里的地方，曾经是沉寂的荒山和田园。如今走进这里，映入眼帘的是热火朝天的建设场景。按照规划，一座集生产、商贸、物流、园区社会“四位一体”的信阳国际家居产业小镇将在这里崛起，未来将聚集100多家大型家居企业，总产值可达840亿元。
2012年12月2日，规划面积达15.16平方公里的“信阳国际家居产业小镇”在羊山新区启动奠基仪式。2013年年初，随着《信阳国际家居产业小镇整体规划优化方案》通过评审，一期项目顺利开工，森堡家私、好易配等6家实力雄厚企业迅速入驻，并已选定厂址，预计在今年年底前建成投产。人们不禁要问，信阳国际家居产业小镇的建设为何如此迅速？
抢抓机遇谋发展
在国内区域经济发展格局中，中原地区的发展越来越引人瞩目。2011年，国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，将中原经济区建设上升为国家战略。面对千载难逢的发展机遇，信阳该如何在加快建设中原经济区中找准自己的位置？快速提高全市经济增长极？
在今年我市召开的市委经济工作会议上，市委书记郭瑞民一语中的：“2011年，全国农业产值占GDP比重为10%，即将迈入后工业化阶段；信阳市为26.2%，尚处于工业化初期。对信阳来讲，加快发展就是加快工业化进程。工业是短板，必须弥补。具体讲，就是要抓工业，要更多地关注工业、学习工业、研究工业、支持工业。”
早在2004年，我市就提出了“工业立市、工业兴市、工业强市”的战略。2010年，在全国推进中西部地区承接产业转移的大背景下，市委、市政府果断决策，通过“走出去”和“请进来”的发展方式，结合我市具体情况决定把家具产业纳入主导产业来发展。一方面有关领导远赴深圳进行推介洽谈，另一方面邀请深圳市企业联合会、深圳市企业家协会和深圳家具行业协会领导和相关企业家先后30批200余人次到信阳参观考察洽谈，最终于2011年3月签订合作框架协议，为提速信阳工业化进程奠定了坚实的基础。
创新思路引商来
规划15.16平方公里的信阳国际家居小镇，定位于打造中部现代家居产业集群、中国家居产业华中总部基地，建成宜产、宜商、宜居、宜创、宜游的现代化、生态人文小镇。如此庞大的系统工程，需要进行家居全产业链的整体转移，如果仅仅依靠以往政府推进的公益性项目模式，或是靠单一的市场化运作模式，都难以满足如此大规模、专业化的招商需求。
如何突破？在调查研究的基础上，市委、市政府实施了“政府主导、协会组织、市场化运作”的新复合模式，把深圳作为主要招商目标地，通过深圳市企业联合会、深圳市企业家协会和深圳家具行业协会等专业化家居协会的牵线引路，打造协会“以商选商”的平台。根据合作各方需要，相继成立了信阳家居小镇建设指挥部、信阳家居小镇管理委员会（筹）、深圳市企业联合会华中分会、深圳家具研究开发院华中分院、河南深联发股份有限公司，分别作为项目领导主体、管理主体、协调主体、技术支撑主体和投资主体，提升了招商引资效果，实现了家居全产业链整体转移，被河南省委书记郭庚茂称为“实践经济合作开放的新模式”。
事实证明，这种新模式已初见成效。在家居小镇开工奠基及项目签约仪式当天，20家家具制造核心企业和10家家居服务配套企业当场签订了投资协议，其中20家制造企业均为全国行业前100强。这些项目全部建成后，基本可形成一个完整产业链。目前，仍有大量知名家居企业通过三大协会搭桥，希望到信阳国际家居小镇投资兴业。
优化服务促结果
信阳国际家居小镇的高速发展，是建立在高效的基础上，而这种高效的背后，则是市委、市政府一直以来的高度重视和发展家居产业的决心。正如在小镇开工仪式上，深圳市企业联合会、企业家协会执行会长吴井田先生所说：“我们选择信阳不仅仅是因为信阳的优势，更是因为信阳市的主要领导是厚道人，非常真诚，与他们合作放心，一定能够成功。”
在项目的推进过程中，市人大常委会和专家多次对项目进行调研，召开专题讨论会，及时审议通过了《信阳国际家居产业小镇产业规划和可行性研究报告》、《深圳家具开发研究院编制的项目产业规划》和《深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司编制的项目总体概念规划》等，为家居产业小镇建设营造了良好的政策氛围的同时，也为信阳产业发展描绘了一幅宏伟蓝图。
很多地方对企业无法具有长久的吸引力，其关键原因是后续服务方面的缺失，而我市始终把优化发展环境、提升服务职能当做小镇发展生命线，快速帮助企业解决问题。土地规划15.16平方公里的家居产业小镇，项目分南北两个片区，涉及5个居委会共计61个村民组，拆迁安置是重点也是难点。首个建设项目十八大街的施工中，10座房屋拆迁受阻，主要领导快速了解情况后，在充分考虑群众的合法利益的基础上，仅用一天时间就将该地段的房屋全部拆除。高效的工作方式提升了建设效率，更坚定了投资者的信心。
在良好的政策氛围和创新发展思路的指引下，2013年必将是信阳国际家居产业小镇的快速建设年。沿着“以产兴城、以城带产、产城融合、宜居宜业”的规划脉络，羊山新区这片15.16平方公里的土地上，将展示出怎样的强大优势和发展竞争力？我们拭目以待。
