□信司宣

“廉语”润无声,廉香醇溢远。进入市司法局机关,和煦的廉政之风扑面而来:门前的政务公开栏内,一张张服务群众的照片,展示着廉政建设的硕果;一楼大厅摆放的政务公开监督意见箱,表达着司法行政机关践行廉洁的决心;办公室里各项事务办理流程一目了然,一句句廉政格言跃然墙上,时刻警醒着每名工作人员自觉勤政、廉政……

近年来,市司法局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的廉政方针,强化重点领域和关键环节的监督检查,全面落实教育、制度、监督、纠风、惩治等各项工作,积极培育“尊廉崇洁,奉公敬业”廉政文化,使清正廉洁真正成为一种理念,融入到每个人的行动中。

一岗双责使党风廉政责任全面落实

市司法局党组高度重视反腐倡廉建设,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓,按照管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合的原则,坚持一岗双责、一把手负总责制度,使党风廉政建设责任制在全系统得到全面落实。

一是认真履行反腐倡廉的政治责任。在每年年初的全市司法行政系统党风廉政建设工作会议上,局党组书记、局长雷丽萍都要与各县(区)、局属各单位、局机关各科室主要负责同志签订《党风廉政建设目标管理责任书》,把主要任务和具体要求落实到各级领导干部和各个岗位、各个环节。二是认真践行“四个亲自”的要求。局主要负责人切实履行反腐倡廉建设第一责任人的政治责任,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头作廉政承诺,带头作反腐倡廉形势报告,带头讲廉政党课,及时协调解决案件查办中的具体问题。三是认真落实党风廉政建设责任制。坚持把对局属各单位的检查考核作为落实责任制的重要措施,将其落实责任制的情况与年终目标考核挂钩,实行“一票否决制”;建立《廉情笔记》工作台账,作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和干部任用的重要依据,对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正,确保行为规范,政令畅通。

专项治理使干警队伍形象全面提升

2010年以来,市司法局多措并举,通过各项专项治理,狠抓制度的执行力,进一步加强机关管理,提高工作效率,建立良好的工作秩序,全面提升司法行政干警整体形象。

一是开展监狱劳教人民警察专项治理。在市监狱、劳教所开展“纠正执法问题、促进公正执法”执法专项检查,由局警务督察部门对干警执法情况进行督察,全方位查找工作和思想上存在的突出问题,使我市监狱劳教人民警察的理想信念进一步坚定,履职能力进一步增强,执法行为进一步规范,达到净化监管环境、净化执法环境、净化干警队伍的目的。

二是开展行业纠风治乱专项治理。以廉政建设为根本,在律师、公证员、司法鉴定人、法律服务工作者队伍中开展“争先创优”活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动和行业纠风治乱专项治理活动,着力纠正损害群众利益的突出问题,及时整改行业内存在的问题,使他们秉持良好的职业操守,珍惜和维护职业声誉,不断增强政治意识、大局意识和法律意识,坚定不移地做有中国特色社会主义法律工作者。

三是开展“慵懒散软”上班病专项治理。以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任”为目标,狠抓制度落实,“首问负责制”、“一周办结制”、“限时办结制”、“责任追究制”等项项制度掷地有声,真正用制度管住了人心,管出了正气,管出了活力;狠抓机关学习,领导带头开展党组中心组学习,局主要领导干部带头撰写论文,带动全体干警有了从“让我学”向“我要学”的转变,真正形成了“学习工作化、工作学习化”的良好风气;狠抓考勤制度。实行上下班打卡考勤制度,机关的副局长或纪检组长不定期检查机关工作人员的在岗在位及履职情况。目前,整个机关秩序井然,纪律严明。

廉政文化使敬廉崇廉意识全面提升

该局以“倡导廉政文化,打造廉洁司法”为主题,以廉政文化“六进”、“一月一法”活动为抓手,在全市司法行政系统深入开展廉政文化建设系列活动,通过读书思廉、写作宣廉、专题倡廉、党课讲廉、网络传廉、文化兴廉、红歌倡廉、家庭助廉等活动,不断增强廉政文化的影响力和渗透力,在全系统营造“人人思廉、人人倡廉、人人守廉”的良好氛围。

该局先后组织了“中原清风杯”廉洁从政法规制度知识竞赛、党史党风廉政知识竞赛、《监所干警违法违纪行为处分规定》知识测试,组织参加大别山清风杯廉政作品征集活动和反腐倡廉好制度好新闻评选活动。重大节假日发送廉政短信,制作廉政建设宣传展板,重申市委违反“五禁止、十不准”规定,组织观看廉政教育片,讲廉政党课等一系列活动。

风险防控使惩防体系建设全面推进

以廉政风险防控为抓手,该局紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点,抓住“找、防、控”三个环节,运用教育、制度、监督等有效措施,全面推进具有司法行政机关特色的惩治和预防腐败体系建设。

一是重点查找各单位在“三重一大”等方面易出现的廉政风险点。查是否经过集体研究讨论决定,是否落实民主集中制原则,是否充分发扬民主等。二是按照全员参与的要求,上至局主要领导下至一般工作人员,对履行职责、执行制度方面可能存在的风险逐一进行排查。三是紧密结合实际,对服务窗口部门和各科室的业务流程进行梳理,查找制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。通过深入持久的开展廉政风险防控工作,大力推进了惩治和预防体系建设,强化了源头治腐工作,形成了以权为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前,让权力在阳光下运行。从而,进一步提高了机关行政效能,强化了关键岗位人员的责任意识和廉政从政意识,完善了教育、制度、监督并重的管理机制。

戒奢倡俭使廉洁行政规定得到全面遵守

严格落实中央、省、市有关文件规定及要求,局领导号召全局上下紧缩开支、厉行节约,多措并举,确保廉洁行政有关规定得到全面遵守。

一是坚持“一减”、“四压”。即减少行政预算;压会、压车、压接待费用、压办公开支。二是完善会审会签制度。所有支出均按照经办人申请——财务科长审核——财务分管领导签字的程序,严格落实会审会签制度,确保支出事前有预算,事中有监督,事后有考核。三是规范公务接待。各类接待实行轻车简从、定点接待,严格控制接待范围和标准,一般不赠送礼品或纪念品。四是控制公务购车、公车私用。坚决执行市廉自办制定的车辆换购预算,决不超标准配车和装饰车辆。对车辆的使用、维修、驾驶员的管理、油料的管理等作出详细规定,公务用车由行财科统一调派,杜绝了公车私用。

清风细雨润无声。各项廉政措施的落实,播撒的是倡廉树廉的种子,树立的是清正廉洁的理念,结出的是春华秋实的硕果。近年来,全市司法行政系统未发生一例违法违纪案件,连续三年被评为为全省责任目标暨平安建设先进单位,被授予“全省优秀司法局”称号,连续两年被市委、市政府表彰为全市平安建设先进单位,政风行风建设也进入了省、市先进行列……在“干净干事,清白做人”的良好风尚里,该市司法行政干警正秉承着勤政廉政的理念,向更高更远的目标迈进!