□本报记者 王 博
市四届人大常委会于2012年7月初选举产生。半年多来，市人大常委会在中共信阳市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，以学习贯彻十八大精神为动力，以市四次党代会和四届人大一次会议明确的工作任务为目标，站位全局，依法履职，实现了新一届人大工作的良好开局。
服务大局
推动经济社会健康发展
换届以来，市人大常委会始终围绕市委重大决策开展工作，把服务大局、推动发展作为人大工作的首要职责，着力促进全市经济平稳较快增长。
市人大常委会对全市国民经济和社会发展计划执行情况进行了跟踪监督，针对重大工作任务完成情况、存在的主要问题提出改进意见，促进国民经济和社会发展计划的顺利进行；听取审议市政府关于财政预算、审计工作的报告并作出相关决议，要求进一步完善预算编制，加强预算管理，从制度和机制上建立预防问题发生的长效机制，确保预算执行工作的严肃性；对潢川开发区、南湾管理区等财政预算管理情况进行调研，建议市属各开发区、管理区加强对财政预算的规范和管理工作，切实提高财政资金的使用效益。
信阳国际家居产业小镇项目是我市重点招商引资项目。市人大常委会适时对项目规划作出决定并开展专题视察，大力支持和强力推动市政府抢抓产业转移的机遇，加快项目的落地实施；围绕省供用电条例宣传贯彻实施及我市电力建设发展情况，组织视察并听取报告，要求市政府和有关部门加强条例宣传贯彻，加大农网改造力度，抓好电源点项目攻坚建设，为我市经济社会发展提供更加可靠的能源保障；高铁信阳东站站房等项目建设是我市城市建设的窗口，对这一项目的建设、运营以及规划区内违法违规开发建设情况进行了检查，督促有关部门确保项目建设质量、进度和安全。
我市旅游资源十分丰富，红色旅游资源更是得天独厚。市人大常委会在组织调研和听取报告的基础上，通过了关于大力发展红色旅游的审议意见，强调要立足自身优势，抢抓政策机遇，走出一条由政府主导、项目带动、品牌助推、文化传承、产业融合、区域合作的红色旅游发展之路；外事工作是党和国家的一项重要工作，市人大常委会对我市外事工作情况进行调研，提出了改进工作的意见和建议；配合省人大常委会对河南省实施农产品质量安全法办法草案的立法工作和木本粮油的发展情况进行调研，分别提出了一系列具有建设性的立法建议和调研意见。
保护生态
促进魅力信阳建设
良好的生态环境是信阳的一大优势，是信阳作为宜居城市的一张名片。为完善城市功能，提升城市形象，服务全市创建国家卫生城市目标，市人大常委会组织代表视察市中心城区内河治理情况，审议通过了关于将中心城区雨污分流工程回购资金列入财政预算的决议，要求做到专款专用，科学有序组织项目实施，保证项目如期高质量建成。还组织代表视察水土保持法和水库大坝安全管理条例的贯彻实施情况，并听取相关工作报告，建议市政府创新思路、加大投入、强化措施，努力使我市水土保持和水库大坝安全管理工作再上一个新台阶。此外，以“推动节能减排，促进中原经济区建设”为主题，继续开展“信阳环保世纪行”宣传活动，切实提高全民节能减排意识和环保法制观念，为推进我市生态文明和环境友好型社会建设营造良好的社会环境。
履职尽责
维护群众切身利益
市人大常委会把保障和改善民生作为履行职责的重点，切实推动人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。针对餐饮环节食品安全形势和群众的反映，再次听取食品安全法贯彻实施情况的报告，组织代表视察，并就加强食品安全法的宣传教育、强化餐饮场所安全监管、规范消毒餐具管理、落实食品安全制度等作出审议意见，市政府及有关部门狠抓整改，取得了明显成效。为解决我市水源保护工作体制机制不顺、污染源没有有效消除、供水管网设备老化、投入严重不足、服务质量有待提高等问题，市人大常委会组织代表视察并作出审议意见，要求建立政府主导机制，加大财政投入力度，使我市供水安全与满足群众生产生活的要求相适应。针对一些突发的校园安全事故，市人大常委会要求有关方面高度重视校园安全工作，坚决杜绝各类安全事故的发生。此外，市人大常委会注重发挥人大信访“窗口”的监督作用，妥善处理好人民群众的来信来访。截至去年年底共受理来信来访1979件。对信访反映的突出问题和合理诉求，加大督办力度，狠抓问题的解决，全年信访督办案件的结案率为100%；认真受理人民群众控告申诉案件，共受理公民、法人和其他组织的申诉控告案件13件。
健全机制
改进建议办理工作
市四届人大一次会议期间，代表共向大会提出建议、批评和意见225件；闭会期间,代表提出建议3件，总计228件。市人大常委会通过完善办理程序,健全督办机制,加大督办力度,注重办理实效,督促相关单位克服办理工作时间紧、任务重等困难，切实解决了一大批代表和群众关注的热点和难点问题。截至去年底，代表所提的建议、批评和意见，已基本办理完毕并作了书面答复。
明确思路
开创各项工作新局面
2013年市人大常委会将深入学习领会和全面贯彻落实党的十八大精神，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢固树立“以党的领导为人大履职的核心，以群众愿望为人大履职的取向，以科学发展为人大履职的要务，以社会和谐为人大履职的重任，以依法依规为人大履职的准则”的工作理念，围绕中原经济区规划的发展蓝图和构建“一市一区两枢纽一基地”的战略目标，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，依法履行宪法法律赋予的各项职责，支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法，为促进全市经济社会持续健康较快发展作出积极的贡献。
