信阳军分区司令员 夏世富
党的十八大报告提出，我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。作为既要在经济建设主战场发挥主力军作用，又要直接在国防建设中奋斗的广大民兵、预备役人员，要努力担负起走在全面建成小康社会前列的历史责任。
强化前列意识，增强民兵预备役人员投身建成小康社会进程中的使命感
十八大报告向世人昭示了中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定立场，进一步向全党全国发出了全面建成小康社会的动员令，并提出一系列切实可行的具体目标。广大民兵、预备役人员既是社会主义现代化的保卫者，又是社会主义现代化的建设者，是先进生产力中活跃的因素，理应走在全面建成小康社会的前列。一是从性质任务看。积极参加社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设是党和国家对民兵、预备役工作的根本要求。《兵役法》规定，民兵、预备役人员是不脱离生产的武装力量，担负着平时生产、战时参军参战的双重使命。这一性质任务决定了我们在全面建成小康社会中要当尖兵、打头阵、做表率，自觉走在全社会的前列。二是从意愿看。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末80年代初在规划我国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到“全面建成小康社会”，步步推进的建设目标透出的是我们党领导全国各族人民进行社会主义现代化的信心和决心，是我们党“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”执政理念的具体体现。广大民兵、预备役人员和全国人民一样，对建设中国特色社会主义有坚定的信心，对民族复兴、国家富裕有强烈的追求，对建设“美丽中国”有热切的期盼，愿意为之奋斗，盼望有所作为。三是从优势看。较一般群众民兵组织纪律观念强，便于形成突击力量；有较高的文化和科技素质，能够起到示范带动作用；思维敏捷，视野开阔，接受新生事物快，具有很强的创造精神。这是民兵、预备役人员所特有的优势，从这种意义上讲，民兵、预备役人员是全面建成小康社会的一个特殊战斗群体，一支最有活力的重要力量。
强化创新意识，探索民兵预备役人员投身建成小康社会进程中的新途径
全面建成小康社会是百年基本实现社会主义现代化宏伟目标的组成部分，彰显了我们党以人为本、执政为民的理论和实现中华民族伟大复兴的决心和信心。从“全面建设小康社会”到“全面建成小康”，一字之变，寓意深刻。适应这一要求，就要打破陈旧的思维定式，改变传统的组织形式，拓展新的工作领域。我认为应该着重从以下几个方面来把握。一是在促进先进生产力发展中发挥主力军作用。生产力的发展从一定意义上说，是人的素质的提高，民兵、预备役人员在先进生产力中发挥主力军作用，就是要在掌握运用新的科学技术、产业结构战略调整、发展支柱产业、形成新的经济增长点和增强市场竞争力上挑大梁、唱主角。二是在先进思想文化建设上发挥榜样作用。民兵、预备役人员既是先进思想文化的实践者，又是先进思想文化的传播者。要充分利用民兵的影响力和辐射力，积极开展健康向上的社区文化和乡村文化，破除陈规陋习、封建迷信、伪科学，带头移风易俗，带头践行《公民道德守则》，带头遵纪守法，带头学科学、学文化、学技术，带头树立高尚的道德情操，带头执行党的路线方针政策，做倡导和实践先进思想文化的模范。三是在维护社会稳定中发挥卫士作用。保证社会稳定，为人民群众创造安居乐业的环境，是全面建成小康社会的重要内容，也是民兵义不容辞的责任。要发挥民兵对当地社情比较熟、思想觉悟比较高、具有一定的军事素质的优势，搞好村民自治，护厂护路，维护社会秩序，巩固基层政权。四是在完成急难险重任务中发挥突击队作用。全面建成小康社会，必将促进社会事业的蓬勃发展。民兵作为一支中坚力量，有普通群众所不能替代的作用。改革开放30多年来，民兵队伍在成建制、大规模执行急难险重任务，参加重点工程建设，应对突发事件，改造生态环境，参与公益事业中作出了突出贡献。在新的战略机遇期，这种需求更多、要求更高，要继续发挥民兵组织的优势，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，强化其大局意识、奉献意识，牢记职责，勇挑重担，敢打硬拼，再创新的业绩。
强化责任意识，正确处理好民兵预备役人员投身建成小康社会进程中的关系
人武部既是民兵、预备役建设的一线指挥部，同时又担负着民兵投身全面建成小康社会的领导和指导责任，这就要求我们必须确立与时俱进的思想，积极适应新形势的变化，更新观念，转变作风，改进领导和指导方式。其一，要正确处理好与地方党委、政府的军地协作关系。要摆正人武部门参建是协助地方党委、政府搞建设的“配角”关系，要以地方党委、政府的建设需要为第一需要，围绕其各个时期、各个阶段的建设意图、建设目标，确保参与建设的项目和任务，不能自立项目，另搞一套。其二，要正确处理好参与全面建成小康社会与做好军事工作的关系。人武部门的本职工作是做好武装工作。因此，要在做好军事工作的前提下，适时适量地组织民兵、预备役人员参与社会经济建设，重点是要以参与重点工程建设和突击性的重大任务为主，在地方政府和群众急需的时候能挺身而出，既要把参与经济建设看做是人武部门的责任和义务，又要注重立足本职把以军事训练为中心的分内工作做扎实，防止顾此失彼。其三，要正确处理好长远规划与近期目标的关系。过去我们讲参与地方建设，更多的是看眼前利益，讲社会经济增长，对管长远、见成效的长期规划、长远问题涉及得不够，致使在有些地方还建设了一些虎头蛇尾的半拉子工程。有鉴于此，人武部门要牢固确立科学发展观在参建中的指导地位，把长远建设规划放在与近期目标同等重要的位置一齐抓、同步建，不做急功近利的事情，切实避免因眼前利益而忽视长远发展的短期行为。总之，人武部门在整个参建过程中，要正确处理好近期目标与长远规划的关系。
