□张继生
党的十七大以来,在市委、市政府的领导下,我市住房和城乡建设局党组团结带领全局干部职工,贯彻落实科学发展观,务实开拓勇创新,勇挑重担敢争先,全市城乡嬗变。截至2011年底,全市城镇化率达36.2%,成为历史上信阳城镇化发展最快的时期。
统筹城乡建设
围绕推进中等城市向区域性中心城市跨越、打造“双百”城市目标,市住建局坚持中心城市、县城、小城镇、中心村“四头并进”的方针,递次推进,四级联动,高起点规划、高强度投入、高效能管理,城乡一体化进程进一步加快,城乡面貌巨变,城镇化水平显著提升。
市住建局承担的北京路、工区路开发建设和旧城棚户区改造,打造了城市“样板路”、“示范路”、“景观路”,打造了城市靓点,创造了“信阳速度”——
按照市委、市政府的要求,信阳第二十届国际茶文化节前夕,市住建局全力以赴,精心组织,抓紧实施,组织电焊、泥瓦、水电、土建、安装等500人次技工参加项目建设,确保了多媒体梦幻剧《信阳时空之旅》在百花会展中心隆重上演;
市住建局用198天完成鄂豫皖纪念馆全现浇钢筋砼框架结构主体,60天完成馆内陈列布展任务;
从奠基到投入使用不足一年,市住建局完成信阳市行政审批服务中心的建设。
全市共创建省“中州名镇”44个,“中州新村”11个,省“历史文化名镇”4个,省“历史文化名村”2个,省“特色景观旅游名镇”3个,建设市县乡三级新农村示范点700余个;2009年以来实施农村危房改造任务6.6万户,获国家补助资金4亿元,推进了新农村建设。
推广建筑节能
2010年,市住建局积极贯彻落实市委、市政府关于将珍珠岩资源优势尽快转化为经济优势指示精神,努力扩大珍珠岩产品在建筑领域的应用,积极争取国家住建部、省住建厅支持,组织开展珍珠岩节能产品标准和设计“一标准两规程两图集”的编制,推进其出台颁布实施,从技术上为珍珠岩类建材产品的推广应用提供保障,并提请市政府出台了《信阳市建筑节能与发展应用新型墙体材料管理规定》(市政府6号令),为加快我市珍珠岩产品的推广应用提供了法规依据与政策支撑。
提高管理水平
近几年,市住建局狠抓施工现场的质量安全管理,取得良好实效。
加强招投标管理,构建起全市统一、开放、竞争、有序的建筑市场。2007年以来,质量监督覆盖率100%,创省“中州杯”奖工程15项、省“结构中州杯”奖工程110项、市优质结构工程760项,获省级优秀勘察设计奖20项。
目前,我市各类建筑企业达353家,其中施工企业总数达到286家,初步形成了层次明晰、门类齐全的产业队伍;全市建筑业增加值年均增长25%以上,建筑业从业人员年均达到20余万人,年稳定输出成建制的建筑劳务工人达20万人。
狠抓建筑安全生产,强化“五化”管理,结合六城联创和城市精细化管理,推进建筑工地安全文明工地创建活动,开展安全生产评价和安全质量标准化工作,促进企业完善安全生产保证系统,夯实安全生产基础,确保了建筑安全生产无伤亡事故发生。