信阳军分区司令员 夏世富
一年一度的兵员征集是各级人民政府征兵办公室的一项重要工作。随着经济发展和社会改革的不断深入，征兵工作改革面临的新情况、新问题越来越多，各级政府必须进一步强化组织领导，积极抓好各项工作落实，确保征兵任务圆满完成，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
一、注重宣传发动，激发参军热情
今年，面对征兵工作的新形势、新任务、新要求、新特点，各级要切实转变思想观念，更新征兵观念，加大征兵宣传力度。一要变“遥控指挥”为主动上门。改变过去征兵宣传下个通知、发个资料、营造个氛围等坐等报名的做法，转变工作作风，主动上门宣传发动，全程提供优质服务；积极发动人武部机关干部职工、专武干部、民兵干部全体上阵，分片包干，深入学校、乡村、街道、企业，对适龄青年逐人进行摸底登记，了解当兵意愿，宣传征兵最新政策和当前我国周边形势，使参军入伍的优惠政策和工作程序深入人心，走村入户积极引导他们算好参军“政治账、经济账、发展账”，从而激发应征青年的爱国情怀和参军热情。二要变“原始套路”为现代传媒。充分借助现代传媒的优势，在发放宣传单、张贴悬挂横幅标语和流动宣传口号的基础上，采取开辟征兵宣传网页解读征兵政策、发表电视讲话、制作电视标语、征兵动漫在黄金时间滚动播出、刊发征兵宣传稿件，通过群发征兵工作短信、发放征兵宣传光盘、讲授国防教育课等方式，在街头及广场电视宣传栏播放国防教育片和征兵工作公益广告等形式，对今冬征兵政策进行广泛宣传和解读，增强人民群众、适龄青年对军营生活的了解和参军入伍的认识，有效激发适龄青年报名参军的热情。三要变“单枪匹马”为“众人划桨”。要着力营造社会重视、政府关心征兵工作的浓厚氛围，改变往年征兵宣传由兵役机关唱“独角戏”现象，充分发挥好征兵工作领导小组以及镇长、村长、民兵营（连）长的作用，明确任务和责任，深入学习征兵政策，积极协调组织高中、大中专院校以及乡镇、街道武装部，广泛开展政策宣传和征集动员，通过组织优秀退伍军人、大学生士兵作报告、组织用人单位和学历较高青年签订退伍后就业合同等多种办法，把征兵宣传贯穿到全民国防教育、各级党委学习教育等活动中，形成齐抓共管合力。
二、注重关键环节，确保新兵质量
征兵工作是一项政策性、社会性很强的工作，而兵员质量是征兵工作的灵魂，只有抓住征接过程中体检、政审、定兵的每一个环节，注重每一个细节，才能确保新兵质量。一是把好进站关。针对适龄青年大流动、多流向的特点，各级要充分利用征兵体检前的时间，搞好初检初审，摸清适龄青年的数量、质量和分布情况底数，择优选定预征对象。二是把好体检关。要由条件好、设备齐全的医院担负体检任务，有条件的可以单独建立体检站。实施严格正规的体检，做到谁体检、谁签字、谁负责。三是把好政审关。要落实平时考察、三级政审、区域联审制度，搞好“人户分离”和长期外出青年的外调取证工作。对现实表现不明、政审内容不全、基层单位无政审意见、有思想问题的一律不得批准入伍。严格实行谁政审、谁签字、谁负责，对因政审原因发生责任退兵的，要一查到底，严肃处理。四是把好文化关。要把征集新兵的文化素质作为“硬指标”，加强与教育部门协作，深入学校、高招办等单位，搞好应征青年的文化审查，坚决杜绝假文凭、假学历问题的发生。五是把好定兵公示关。要坚持集体定兵，定兵会议由征兵工作领导小组和征兵办公室人员参加，集体研究决定。各级征兵办公室对初定新兵名单，在相关乡（镇）、街道办事处同时公示，时间不少于5天。
三、注重军地统筹，突出政府主导
做好兵员征集工作，加强军地之间统筹协调尤为重要。各级征兵办公室和兵役机关要把征兵工作作为第四季度的重点工作列入议事日程，为征兵工作提供强有力的组织保障。征兵工作领导小组要适时召开专题会议，分析研究形势，协调解决征兵工作中遇到的矛盾和困难；各县区、乡镇主要领导要亲自抓、负总责，关键环节要亲自把关，重点问题要亲自处理；分管领导要靠前抓，负主责，要深入一线检查指导，督促工作落实；各级兵役机关、人武干部、专武干部、民兵干部要发挥主观能动性，把征兵工作作为一项重要的政治任务落实好。宣传部门要加大征兵宣传发动力度，集中组织开展征兵宣传工作，大力营造征兵良好氛围；公安机关要落实三级政审和区域联审制度，准确掌握应征青年的年龄情况和现实表现，把好政审关；卫生部门要认真执行《应征公民体格检查标准》和《应征公民体检检查办法》，把好体检关；教育部门要督促各级各类院校抓好国防教育和征兵宣传，协助兵役机关搞好文化审查，把好学历关；民政部门要继续做好优抚工作，保证优待政策落实；财政部门要确保征兵工作经费及时足额到位。各单位、各部门要在征兵领导小组的统一领导下，充分发挥职能作用，主动协调配合，严密组织实施，齐心协力地抓好征兵工作的落实。
四、注重奖罚并举，实行阳光作业
征兵工作是桥梁、是纽带，一头连着军心士兵，一头连着民心民意；一头是手中权力，一头是肩上责任；一头是法律法规、党风军纪关于反腐倡廉的严格要求，一头是社会上各种不正之风的严重侵蚀。今冬征兵将把征兵廉政建设放在突出位置，以更加坚定的决心、更加鲜明的态度和更加具体的措施，抓好每个环节。一是实行全程公开。各级征兵办公室均设立办事大厅，公开透明运行。严格落实“五公开、五公布”，即公开征兵政策、条件标准、工作程序、征接兵纪律、举报电话和举报信箱；公布推荐对象、初检初审合格人员、体检人员、体检政审合格人员、定兵人员名单，定兵名单张榜公示时间不少于5天。二是加强监督检查。军地纪委、纪检监察部门全程参与征兵工作，全程实施监督检查。征兵体检、政审结果报兵役机关纪委备案。征兵期间，各级征兵办公室组织军地联合检查组对廉洁征兵进行专项检查和抽查，军分区党委常委，人武部党委委员分别实行分片包干的办法，对征兵的重点环节实施检查督查。征兵工作结束后，组织军地联合检查组对廉洁征兵工作进行“回头看”。同时，加大查处力度，对违规使用机动指标、弄虚作假、乱收费、索贿受贿、私自退兵等问题，发现一起，查处一起。三是严肃责任追究。按照“谁主管、谁签字、谁负责”的原则，落实目标管理。凡非责任退兵超比例、出现责任退兵和私自接收退兵的单位，兵役机关当年不得评为先进党委，同时追究人武部军政主官的领导责任。对造成责任退兵的，视情追究相关责任人和单位领导责任；属思想原因退兵和青年家长私自接收退兵的，按照逃避兵役义务依法追究法律责任。
