□王 宁 赵录强
近年来，市司法局针对律师行业的特殊性，积极探索党建工作的新思路、新方法，在律师党员中开展以展示身份、展示作用、展示形象、服务群众、服务社会为主要内容的主题实践活动，推动律师行业创先争优，开创了律师管理工作的新天地。
强化管理实现党组织全覆盖
随着经济社会的发展，我市律师人数不断扩大，律师党员人数也在持续增加，全市339名律师中有62名党员。为了加强律师党建工作，市司法局经常召开党员律师座谈会，传达上级有关加强律师党建工作的文件精神，明确加强律师党建工作重要意义、目的和要求。同时，将党建工作列入了考核律师所建设和评先的一项重要责任指标，强调律师事务所主任作为第一责任人，必须重视和支持党建工作。按照政治素质好、组织能力强，业务技术精、群众威信高，热心党务工作，想干事、能干事的要求，选配党支部书记。并为市律师协会专门配备了一名党总支专职副书记，专职负责律师行业的党建工作。同时，配齐了下属4个律师事务所党支部班子成员，大大增强了党组织的凝聚力和战斗力。
为充分发挥党员律师的先锋模范作用，市司法局实行律师党员挂牌上岗，亮明律师党员身份，广泛接受监督。
在实行律师党员挂牌上岗后，一件事情让市律师协会会长陈贤莲记忆深刻。一天，一名男子走进她所在的律师事务所，环视了几圈后，一下子跪在她的面前，“求您帮帮我吧，只有您能帮我！”陈贤莲并不认识此人，就赶快扶起他，听他讲述自己的遭遇。由于当时手里有其他案子，陈律师建议该男子找所里其他的律师代理此案，可他却执拗地认准了她。
“咱们并不认识，为什么你这么相信我呢？”陈贤莲好奇地问。
“因为你是共产党员啊！”这名男子指着陈贤莲办公桌上鲜红的“党员律师”牌子说。
此话一出，陈贤莲更深刻地理解了共产党员这四个字在百姓心中的分量，随后作出了一件让同事震惊的事情。“就冲你这么相信共产党员，这个案子我免费办！”
这件事让其他的律师也深受触动，申请入党的年轻律师越来越多，仅去年，就有数十名律师向党组织递交入党申请书，新发展律师党员3名，新确定律师入党积极分子15名。目前，全市律师事务所建立独立党支部13个，联合党支部1个，无党员律师事务所12家，均指派了党建联络员，5家律师事务所与县（区）司法局共同过组织生活，形成党组织在律师事务所全覆盖，党建工作全铺开，哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有党的活动的局面。
学教活动促进党员律师永葆先进
过硬的素质和良好的职业道德是律师行业健康发展的生命线，市司法局组织开展多种学教活动，引导全体律师自觉把履行社会责任、积极服务群众、主动回报社会，使律师行业队伍的整体素质和执业水平明显提高，行风有了根本好转，全市31家律师事务所的300多名律师深入到51个乡村和社区联系点开展法律服务活动100余次，接待群众近2万人（次）。
完善党员律师学习教育制度。全市律师事务所党支部均按照一面党旗、一个入党誓词和党员权利义务、一个律师党员公示和公开承诺、一个支部介绍、一个党建规划、一个工作园地、一个学习园地这“七个一”的标准建立党员活动室，严格落实“三会一课”制度，提升支部规范化建设水平。
开展“网络教育”，创设律师教育新课堂。针对律师经常出庭、出差的实际情况，市司法局设立“网上学习教育系统”，律师可以随时在“网上学习教育系统”中查阅最新的政策法律和中央会议精神，学习业务知识，交流心得体会，各支部也可以组织党员集中观看党课和专业知识视频，保证了党员律师分散自学效果，为扎实开展党建工作发挥了积极作用。
开展主题教育实践活动。律师是自由职业者，如何保持党员律师的先进性，坚持党对律师工作的领导，是律师党建工作的重要课题。近年来，市律协党总支在全市律师中开展了“社会主义法治理念教育”、“律师做中国特色社会主义法律工作者”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“政法干警核心价值观教育”等主题教育实践活动。结合主题实践活动，市律师协会总支给每名党员律师制作“党员律师”桌面牌亮明党员律师身份；组织党员律师参观鄂豫皖革命纪念馆；组织执业律师开展执业宣誓；开展“法律服务进社区、进乡村”活动；开展“党员律师为民服务百日”活动；组织律师所支部与社区党支部、农村党支部等不同类型的党支部开展结对互学。
通过开展创先争优系列主题实践活动，党员律师的模范带头作用得到发挥，各律师所形成了风清、气正、心齐、劲足，以党建促业务，以业务巩固党建成果的良好局面。全市有10多个律师事务所被评为先进基层党组织，数十名党员律师被评为县（区）、市、省级优秀党员、五好党员和优秀党务工作者，1名律师被司法部评为“党员律师标兵”，市律师协会先后被表彰为河南省律师行业创先争优先进基层党组织、信阳市社会组织创先争优先进集体、信阳市创先争优先进基层党组织。
四个平台展现党员律师良好形象
市司法局围绕党和政府的中心工作，通过建立“四个平台”，不断增强党在律师队伍中的影响力和凝聚力。
一是以法律服务团为平台，在服务中原经济区建设中，党员律师显身手。去年以来，组建了律师服务中原经济区建设专业法律服务团，为我市农村改革发展试验区、茶产业基地、产业集聚区建设提供法律服务。2012年信阳第二十届茶文化节期间，组织“茶产业法律服务团”的党员律师为茶企业开展“法律体检”，为“信阳国际茶城”的建设提供法律服务，到茶叶生产基地开展“送法下乡”活动，为我市打造“平安”茶节做出了积极的贡献。
二是以法律援助为平台，在为贫弱群体提供法律帮扶中，体现党员律师社会责任感。在14个设有独立党支部的律师事务所挂牌建立法律援助受理点，广大党员律师积极承办法律援助案件，近三年，全市律师受理法律援助案件1000多件。全市34家律师事务所严格按照考核标准，积极开展保障未成年人、残疾人合法权益工作，全市律师为未成年人、残疾人提供免费义务咨询1855人(次)，代写法律文书633份，代理未成年人、残疾人维权案件312件，减免费用2.88万元，举办法制教育报告会14场，为未成年人及留守儿童捐款2.7万元。
三是以信访接待为平台，在化解纠纷、维护稳定、促进社会和谐中，体现党员律师大局意识。组织律师义务在市信访局值班，陪同市领导进行接访，协助处理涉法信访问题。在医患纠纷调解中，指派律师提供直接的法律服务，通过耐心细致地说服教育工作，使有可能引发群体性事件的纠纷得到妥善解决，达到当事人满意、医院满意、政府满意的社会效果。今年以来，全市律师共参与市级领导陪访69次，信访接待1496人次，帮助化解或引导当事人通过诉讼程序解决问题406件，有效地维护了社会和谐稳定。
四是以组织公益活动为平台，在扶贫助弱、为困难群众排忧解难中，体现党员律师的理想信念和道德情操。积极组织各种捐资助学、慈善募捐、扶贫济困等社会公益活动，20多名党员律师参加了商城县冯店乡律师希望小学捐赠和结对助学活动，多名党员律师坚持每年到信阳市儿童福利院捐赠物品，开展“1+1”中国法律援助志愿者行动经费募集工作，参与各类公益捐款20余万元，以实际行动服务社会，受到了广大群众的一致好评。
