□信纪轩
民惟邦本,本固邦宁。
信阳是农业大市,农业人口占大多数。维护民利、强基固本,农村基层是党风廉政建设重要区域。近年来,信阳纪检监察机关坚持“访民情、听民声、解民忧、聚民心”,以执纪为民的切实举措,在广袤的豫南乡村,劲吹起和畅清风。
涉农信访解民忧 “信访工作是家事、难事、急事、大事,家事等不得、难事绕不得、急事慢不得、大事轻不得。”市委常委、市纪委书记刘国栋说。
解决诉求“双接访” 建立了市纪委监察局班子成员到县区、到市来访接待大厅“双接访”制度,共接待来访群众152批次610人(次),已化解121批。关乎群众切身利益的土地承包、土地征用、拆迁安置等诸多突出问题得到有效解决。
维护民利“双机制” 为了解决群众反映的突出问题,市纪委建立“速查快办”机制,对情节单一、线索明确以及必须尽快查办的信访举报案件,实行速查快办。建立“双百整治”机制,对越级访、重复访、疑难访和信访积案等问题,每年开展“双百”(百日百件、百人百件)整治。两年来,共查办221件,已查结199件,查实185件,党政纪处分109人。同时在工作中进一步落实基层苗头排查化解、双向承诺、领导带案下访等五项工作机制,解决焦点难点问题,维护民生民利。2011年,在百起信访案件百日查办督办专项治理中,集中查处了息县某村的9个信访问题,结束了该村长期以来“两委”瘫痪的状态,稳定了群众情绪,赢得了群众信任。该村一群众事后说:“纪检的人能斗事,斗事的人是俺百姓的人。”
基层党风聚民心 基础不牢,地动山摇。农村基层党风廉政建设,是强基础、聚民心的重要纽带。近年来,我市在“基层干部、基础领域、基本权益”领域,相继组建了村务监督、便民服务、三资代理、速查快办、基层廉政教育等“六大中心”,形成了围绕“三基”建“中心”,依据“中心”促廉政,抓好廉政聚民心的可喜局面。
村务监督维民权 在全市217个乡镇(办事处)高标准建立了村务监督服务中心,与乡镇纪委合署办公。这在全国是首创。两年来审核农村集体资金近2.8亿元,纠正不合理开支2700多万元,村务监督中心的成立,提高了村民自治能力。如在平桥区一镇监督服务中心介入下,该镇一私卖土地村支书受到严肃查处,被移交司法机关。
便民服务得民心 建立健全了县、乡、村三级服务网络,通过“多点受理、一站服务、专人代理、多重监督”的模式,采取“上门办、约办、协办、联办、督办”等多种服务方式,全程代理基层群众办理所需的各种政务事务,基本做到“小事不出村,大事不出乡、难事不出县”,提高了办事效率和服务质量,“为民、便民、利民”的优势更加明显。
“三资”代理顺民意 加强和规范了农村财务管理,进一步推进了农村集体资金、资产、资源“三资”委托代理服务,构建了长效工作机制,定期抽调专业人员开展重点核查和系统核查,查找突出问题和薄弱环节,严肃处理违纪违规行为。两年来全市共查处乡村两级违法违纪案件220起,查处205人。
廉政教育提素质 去年以来,全市217个乡镇共举办培训300多次,累计培训8085人,大大提高了基层干部为民服务和廉洁自律的能力。
速查快办维民利 市县两级建立了速查快办中心,对群众反映清楚的问题,实行速查快办。市纪委选配48名备查员,一年来先后查办群众信访问题156件,查结137件,查实120件,群众满意率90%以上。同时,强力开展了农村低保清查工作,清退“关系保”、“人情保”2117户2968人,查处违规资金114.1224万元,保证了国家低保资金和惠民政策落到实处。
政之所兴,在顺民心。信阳纪检监察工作,坚持深入基层,倾听民声,服务民众,将执纪为民的光辉种子,深深植入大别山区。豫南大地,更将民生和谐,清风顺畅!