本报讯(乐 星 陈 欣)今年以来,浉河区东双河镇按照“规划先行、示范引领”的方针,立足自身优势,通过扶持亮点、打造精品、以点带面、统筹推进,新型农村社区建设取得丰硕成果。目前,该镇杜河、马店、左店、黄楼等社区已形成规模。其中,“双和佳苑”新型农村社区被列入全市30个新型农村社区示范点之一,获得了省级财政资金支持。
注重科学规划。本着理念超前、布局科学、设计新颖的原则,该镇结合各村实际,聘请国内一流设计单位对新型农村社区进行统一规划。兼顾农民意愿及经济收入,制定多套户型方案,采取“群众自建、公司代建”等方式,因地制宜、有序推进,形成“商居一体”和“功能独立”等多种具有当地特色的社区模式。按照前瞻性、系统性、持续性要求,切实做到经济发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、综合交通规划、生态环境保护规划“五规合一、五规同向、五规同步”。
创新建设模式。该镇“双和佳苑”新型农村社区按照“政府主导、公司参与、群众建设”的思路,引进实力强、农村住房建设经验丰富的公司,承担小区内的路、水、电及休闲文化公园等基础设施建设,规划总面积600亩,建设农宅2500套,现已完成一期、二期工程,三期150套房屋正在建设;杜河新型农村社区创新实施“村支两委主导、‘四议两公开’工作法全程监控、资金互助合作社资金支持,群众集中建设”的模式,解决了社区怎么建、钱从哪来,怎么管理的难题,规划建设农宅296套,现已完成一期工程,建成房屋108套。
完善服务功能。该镇积极整合财政拨付、一事一议财政奖补等各类资金,拓宽新型农村社区建设融资渠道。按照水、电、路网相配套,功能、景观、生态相统一的要求,不断加快先行试点村内道路、绿化、供排水、卫生室、便民超市等公共基础设施建设进度。以镇自来水厂、便民服务中心、茶文化休闲公园、精英幼儿园、商贸综合服务中心等为重点的公共服务设施,有效提升了城镇综合承载能力,拉大了社区服务辐射范围。
统筹整合资金。该镇主要采取依托项目实施和农户自筹的资金投入模式解决建设资金难题,即以整合涉农项目资金为主要渠道,加大政府以奖代补投入新型农村社区建设,以村民自筹资金和“一事一议”筹资筹劳共建新社区。其中,“双和佳苑”新型农村社区依托环境综合整治项目和公司化运作相结合的方式,完成排水、排污管网、绿化亮化等基础设施建设;杜河新型农村社区采取以资金互助合作社提供资金支持的方式完成一期工程建设,并运用“四议两公开”工作法,引导建房农户参与公共基础设施建设。