报告摘要:抢抓新机遇,发挥新优势,谋划新蓝图,开创新局面

【关键词】 一市一区两枢纽一基地 两不三新 三化协调

今后5年,是我市圆满完成“十二五”规划、全面提升魅力信阳建设水平的重要时期,也是加快新型“三化”协调发展、全面建设小康社会的关键时期。随着信阳在中原经济区中的战略定位更加清晰,在全国的综合交通和现代物流枢纽地位更加巩固,在深化改革、扩大开放、承接转移中的前沿优势更加凸显。面对新形势、新要求、新使命,我们必须抢抓新机遇,发挥新优势,谋划新蓝图,开创新局面。

今后五年的战略任务是:全面建设“一市一区两枢纽一基地”,即把信阳建成鄂豫皖三省交界区域性中心城市、国家级农村改革发展综合试验区、全国重要的综合交通枢纽和现代物流枢纽、中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地,努力走出一条“两不三新、三化协调”科学发展路子。

今后五年主要奋斗目标:

──综合实力快速提升。经济持续快速健康发展,粮食综合生产能力不断增强,二三产业比重进一步提高,人口、资源、环境与经济发展更加协调,经济增长的质量效益显著提升,基本形成现代城镇体系、现代产业体系和自主创新体系。力争到2016年,全市生产总值和公共财政预算收入翻一番。

──改革开放全面深化。政府效能全面提升,农村改革试验纵深推进,开放型经济快速发展,非公有制经济发展水平大幅提高。发展环境进一步优化,招商引资的质量和水平进一步提升。进出口总额和实际利用外资年均增长30%以上。

──生态环境日趋优美。“六城联创”成果得到全面巩固和提升,宜居宜业的特色更加鲜明。水土资源得到有效保护和利用,空气质量好中有升,环境综合整治成效显著,循环经济快速发展。林业生态市建设扎实推进,加速形成资源节约、环境友好的生产生活方式。万元生产总值能耗降低18%。

──民生民计持续改善。各项社会事业快速发展,公民思想道德和科学文化素质不断提高。基本公共服务均等化程度进一步提升,广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系基本建立,社会就业更加充分,低收入群体生活质量明显改善,城镇居民人均可支配收入达到2.6万元,农民人均纯收入突破1万元。人民生活更有保障、更有尊严、更加幸福。

──社会环境更加和谐。社会建设全面加强,精神文明、政治文明和民主法制建设取得明显成效,社会风气、社会信用和社会秩序进一步优化,社会公平正义充分彰显。社会管理创新能力进一步提高,应急管理机制更加完善,基层社会管理体制逐步健全,社会组织作用充分发挥,人民群众的利益诉求表达渠道更加畅通。公共安全体系更加完备,平安建设扎实推进,群众安全感显著提升,社会大局和谐稳定。

记者点评:思路清晰,体现出持续求进、务实发展和积极作为的总基调。

报告摘要:突出新型城镇化引领作用,打造战略支撑点

【关键词】 生态枢纽城 五网一系统 新型城镇化体系

立足于建设“生态枢纽城”,放大信阳交通区位和生态优势,发挥中心城市龙头带动作用,扎实推进“五网一系统”基础支撑体系建设,进一步提升“山水信阳、休闲茶都”品牌,彰显信阳宜居宜业宜游和最具幸福感城市特色,构建中心城市、小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的新型城镇化体系,力争城镇化率达到50%左右。立足于建设全国综合交通和现代物流枢纽,着力构建便捷、通畅、高效、安全的现代综合交通体系,推进现代物流业跨越式发展。立足于建设中部地区文化旅游中心,以特色文化引领县域经济发展,提升文化软实力,促进文化大发展大繁荣;发展壮大文化旅游产业集聚区,推进文化、旅游融合发展。

报告摘要:突出新型工业化主导作用,打造区域增长极

【关键词】 特色集聚区 区域增长极

立足于建设“特色集聚区”,坚持“三规合一”、“四集一转”,育龙头、建基地、抓配套,不断提升产业集聚区建设水平。立足于建设中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地,突出主导产业结构升级,围绕产业链条图谱招商,加大链式承接、组团承接、板块承接和差异化承接,发展壮大特色产业集群,努力创建中原经济区新型工业化示范城市,加快把信阳打造成为全省重要的电子信息产品制造基地和中部地区家居研发生产销售中心,形成区域经济增长极。突出产业为基、就业为本、产城融合,支持每个县分别建设一个复合型城市新区、一个产业集聚区、一个人口规模达到20万的县城和一个产值超百亿元的主导产业。]

报告摘要:突出新型农业现代化基础作用,打造改革试验区

【关键词】 绿色农业谷 生态农业

立足于建设国家级改革试验先行区,持续深化信阳农村改革发展综合试验区建设,提升改革试验层次,强化“六个放大提升”,着力在农村土地流转、金融创新、专业合作、社会保障、现代农业产业化等方面,破解好“人往哪里去、钱从哪里来、粮食怎么保、民生怎么办”四大难题,为全省乃至全国探索路子、积累经验。立足于建设“绿色农业谷”,打造特色农业示范园区和生产基地,实施粮食高产创建工程和现代农业产业化富民工程,大力发展绿色农业和生态农业。争取水环境质量生态补偿政策,落实淮河源生态补偿机制,推行排污权有偿使用和交易。持续推进林业生态市和淮河源生态功能保护区建设,增强信阳可持续发展能力。

记者点评:三大突出,立足信阳实际,突出了实际可操作性。新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化互为支撑,协调发展,信阳必将实现全面及可持续发展。