（上接第一版）长期以来，这些同志始终把坚持党的领导、人民当家做主和依法治市有机统一起来，把对党负责和对人民负责有机统一起来，以科学发展观统领人大工作，以创新精神推动人大工作，在坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法治建设、加快依法治市进程以及人大机关建设中倾注了大量心血，作出了重要贡献。特别是姚铁璜同志，为党和人民工作四十多年，其中十五个年头在信阳工作，担任两届市人大常委会主任，其纯洁的政治品质、高尚的情操修养、卓越的领导能力和显著的工作业绩，赢得了全市广大干部群众的尊重和信任。在他的带领下，我市人大工作的整体水平和人大机关在广大群众中的威望都达到了前所未有的高度，为我们树立了标杆和榜样。对此，信阳人民不会忘记，信阳历史不会忘记！借此机会，我代表市四届人大常委会向姚铁璜同志，向市三届人大常委会全体组成人员和全体人大代表，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表、同志们，大会选举产生了市四届人大常委会组成人员，选举我担任新一届市人大常委会主任。这是组织和人民及全体代表对我们的信赖和重托，在此，我代表市四届人大常委会组成人员，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！作为新一届人大常委会主任，我深感使命光荣，责任重大。刚才市委书记郭瑞民同志对做好新一届的人大工作提出了明确的意见和要求，我们要把郭书记的重要讲话学习好、领会好，并作为人大工作的指针，在实际工作中贯彻落实好。新一届人大常委会将发扬历届人大及其常委会的优良传统，紧紧依靠市委的坚强领导，紧紧依靠常委会组成人员的集体智慧，紧紧依靠全体代表的积极参与，紧紧依靠“一府两院”和人民群众的大力支持，力求在服务大局上有新贡献，在维护民利上有新作为，在履职尽责上有新成绩，在自身建设上有新局面，决不辜负市委的期望，努力向全体代表和全市人民交上一份满意的答卷。
第一，以党的领导为人大履职的核心。人大工作是党的工作的重要组成部分。坚持党的领导，是开展人大工作的基本原则，也是做好人大工作的根本保证。我们要把坚持党的领导、人民当家做主与依法治市有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持重大事项向市委请示报告制度，自觉坚持党的领导，紧紧依靠党的领导，使人大工作始终保持正确的政治方向。要围绕市委决策部署开展工作，保证市委的决策部署在人大工作中得到贯彻落实，保证市委的意图主张在人大工作中得到全面实现。
第二，以群众愿望为人大履职的取向。人大既是权力机关，又是民意机关。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正实现群众利益是人大不容推卸的责任、履职的宗旨、全部工作的出发点和落脚点。只有认真听民声，尽心代民言、竭力解民忧，才能提升人大工作的民意含量，才能使人大履职能建立在更加广泛、更加坚实厚重的群众基础之上；只有始终坚持把人民群众的呼声作为谋划工作的第一信号，把人民群众的需要作为工作安排的第一选择，把人民群众的利益作为履行职能的第一追求，把人民群众的满意作为评价工作的第一标准，才能推动解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使人大工作更符合人民群众的心愿，更切合人民群众的企盼，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民群众共享。
第三，以科学发展为人大履职的要务。发展是执政兴国的第一要务，也是人大工作的第一要务。今后五年，既是中原经济区建设如火如荼的五年，也是信阳持续求进、务实发展、积极作为的五年。圆满完成市四次党代会提出的勇当中原经济区前锋，全面提升魅力信阳建设水平的目标任务，是今后一个时期全市的中心任务和工作大局。坚持以科学发展为人大履职的要务，一要在凝心聚力上下工夫。引导全市广大群众把思想统一到市委的决策部署上来，统一到本次大会的各项决议上来，在全市上下形成一心一意谋发展、聚精会神促跨越的生动局面。二要在依法行权上有作为。不断改进和加强监督工作，确保重大任务、重点工作的全面落实。谋全局，议大事，依法行使重大事项决定权，着力推动“十二五”规划的顺利实施。三要在推动落实上见成效。要按照人代会确定的工作重点，监督和支持“一府两院”深入贯彻市委的决策部署，全面完成既定的目标任务，努力实现全市经济社会又好又快发展。
第四，以社会和谐为人大履职的重任。通过坚持和完善人民代表大会制度，不断完善民主程序、健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道、推进民主政治建设，更好地组织群众、动员群众有序参与对国家事务的管理。通过加快社会主义法治建设，提高依法治市水平，增强全民法治意识，督促“一府两院”依法行政、公正司法，为魅力信阳建设营造良好的法制环境。发挥人大与人民群众联系密切的优势，努力使人大工作成为畅通社情民意、反映群众诉求、维护群众权益的重要渠道，发挥人大在促进社会和谐稳定中的独特作用。
第五，以依法依规为人大履职的准则。人大工作是一项法律性、权威性很强的工作，严格按照法律规定和法定程序行使权力、开展工作，这是人大工作必须坚持的原则。坚决维护宪法和法律的尊严，自觉在法制的轨道上行使权力，努力使常委会开展的每一项工作，作出的每一项决定都于法周严，符合法律精神和法治要求。认真学习法律法规，努力提高依法履行职责的能力和水平。加强制度建设，完善议事规则，建立长效机制，推进各项工作不断规范化、制度化。认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，把集体研究问题、集体决定问题、集体行使职权贯穿于人大的各项工作中，不断提高决策的民主化、科学化水平，不断开创我市人大工作的新局面。
这次代表大会的成功举行，离不开全体代表和相关方面同志的共同努力。在此，我谨代表大会主席团，向着眼大局、忠诚履职的全体人大代表表示衷心的感谢！向依法办事、勤奋工作的一府两院的同志们表示衷心的感谢！向为大会提供周到服务、有力保障的公安干警、武警指战员、新闻媒体工作者和信阳宾馆、金通酒店、百花之声以及大会秘书处的全体工作人员表示衷心的感谢！
各位代表、同志们，蓝图已经绘就，目标已经明确，关键在于落实。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，在市委的正确领导下，解放思想，开拓创新，团结奋进，扎实工作，努力完成大会确定的各项目标任务，不断提升魅力信阳建设水平，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
