立足服务作贡献 跨越发展当先锋

□本报记者 成兆本 通讯员 刘炳辰

近年来，新县交通运输局坚持以科学发展观为指导，落实四个重在，立足交通三个服务，抢抓机遇，务实重干，砥砺奋进，全面加快交通基础设施建设，提升交通运输服务水平，狠抓交通人才队伍建设，勇当县域经济发展开路先锋。2007年以来，新县交通运输局及直属单位获国家、省、市、县表彰100余项，连续五年在全县绩效考评中名列前茅。

筑路强基勇当先

公路是经济发展的命脉，畅通是服务发展的前提。近年来，新县交通运输局党委带领广大干部职工，抢抓国家实施红色旅游道路和农村公路建设两大历史机遇，奋勇争先，迎难而上，大打农村公路攻坚战，完善路网结构，拓展通达深度，提升公路等级，使全县交通状况发生了翻天覆地的变化。五年来，新县交通基础设施建设总投资4.3亿元，每年新建、改建各类公路里程超过100公里，累计达到819.38公里，完成了辖区内所有省道的升级改造，提高了干线公路服务功能，拉开了交通战备公路建设序幕，巩固了村村通创建成果，打通了金兰山旅游公路循环网络，创建了县城至许世友将军故里、泗店项河至四槽门、箭厂河至陈店等红色旅游文明示范路，为旅游产业发展提供了有力的交通支撑，为县域经济发展当好了开路先锋。既实现了“十一五”交通事业圆满收官，又实现了“十二五”精彩开局。截至目前，新县公路通车总里程达到1080公里，其中大广高速35.22公里，国道1条（G106线）13.4公里，省道2条94.5公里，县道4条170.2公里，乡道43条380.9公里，村道385.78公里。与“十五”末相比，公路路网密度由34公里/百平方公里提高到66.6公里/百平方公里，行政村通公路率由15％提高到100％，受益人口由15万人提高到29万人，形成了一个以高速公路、国道、省道为骨架，以县道为支脉，以乡村道路为脉络，纵横交错、干支相连的公路交通网络。新县交通运输局连续多年被评为“全市公路工作先进单位”、“全县年度完成责任目标优秀单位”、“跑项争资优秀单位”。

管养一体保持续

在公路建设迅猛发展的同时，新县交通运输局坚持建养并重、管养一体，高标准、高质量开展公路养护管理工作，巩固公路建设成果，创建文明示范路，公路服务功能和通行能力得到明显提升。一是路政管理固成果。以“建队伍、抓治理、强素质、树形象、保安全”为重点，积极开展路政管理工作，对全县公路实行分片负责、责任到人，加强路政巡查，大力实施国道、省道沿线违章建设专项治理，切实维护了路产路权，公路综合服务能力大幅提升。年均上路巡查1300人（次），巡查里程4800余公里，查处各类违规行为415起，违规运输车辆300台（次），确保了全县公路安全畅通。二是文明示范造精品。以养护技术创新，养护队伍建设，养护品牌创建为途径，不断加强干线公路、农村公路日常养护管理工作，全力创建文明示范路，打造精品线路。五年来，共处理干线公路翻浆6178.5平方米，挖补坑槽近1.6万平方米，灌缝6.4万米，整理边沟185公里，整理标准化路肩91公里，维修桥面610平方米，共补里程碑120余块，示警桩800余根，百米桩1500个，确保了干线公路全线绿化无空白。创建了S339省级文明示范路、县城至将军墓、泗店至箭厂河、吴陈河至陡山河等市级文明示范路12条，全长160多公里。新县干线公路养护管理工作一直位列全市先进，2011年代表信阳市迎接了五年一度的全国干线公路大检查，并取得优异成绩；农村公路养护成绩连续几年居全市前两名，并代表信阳市参加了全省农村公路“好路杯”竞赛，被授予全省农村公路养护管理“好路杯”先进单位，得到各级领导的高度赞扬。

运输通达求实

“人便于行，货畅其流”是交通运输服务的宗旨。近年来，面对改革艰巨任务，新县交通运输局顶住压力，克难攻坚，狠抓运输行业管理，全力打造连接内外、畅通八达的客货运输网络。一是农村客运网络全面覆盖。按照省交通运输厅要求，实行农村客运网络化建设，成立长安城乡客运服务有限责任公司，将全县15个乡镇346台农村客运车辆纳入行业管理，实行“统一标识、统一运行、统一管理、统一营运”的新农巴士经营模式。经过多年努力，新县新农巴士营运模式已经形成，新农巴士保有量达到448台，其触角延伸到村组，便捷了农民，推动了发展，为新农村建设做出了贡献，形成了城乡公交一体化雏形。其成果得到了省、市交通主管部门的充分肯定，并被兄弟市县所借鉴，湖南、江西等外省同行也前来学习交流。当前，新县农村客运班线发展到15条，日班次670个，行政村通班车率由“十五”末的30％提高到85%，客运量由“十五”末的82.6万人增加到462.1万人，已逐步形成了以县城为中心、乡镇相连、城乡一体、便捷安全的农村客运网络。二是长途客运有效衔接。经过多年发展，新县长途客运企业发展到2家，营运车辆47台，县际班线1条，市际班线3条，省际线路5条，基本满足了居民出行需求。三是城区营运秩序逐步理顺。由县政府牵头，多次外出调研并召开听证会，科学制定《城区客运市场清理整顿方案》，明确了“优先发展公交车、鼓励发展出租车、逐步减少三轮车”的方针，规范市场营运行为，扭转客运市场无序局面，维护了社会稳定。目前，新县共有出租车61台，公交车30台，城区公交营运线路8条，城区覆盖面达到90%，受益人口10万。新县交通运输局连续多年被评为省、市“行业管理先进单位”。

畅通保障展形象

平安是出行的基本保障，畅通是交通的基本要求。多年来，新县交通运输局安全保障队伍时刻紧绷安全弦，平时训练有素，物资储备充足，遇到紧急情况能够“拉得出、打得响、战得胜”，展示了交通队伍良好形象。一是春运责任担在肩。牢固树立“安全、畅通、优质、有序”目标，坚持“安全第一、预防为主、源头抓起”的方针，强抓各项安全制度落实，切实服务好春运各项工作。2012年春运，新县公路客运累计发车3.4万余班、加班车200班、包车181班，累计运送旅客37万余人（次），客运量同比增长65%,40天春运未发生一起重大安全责任事故,连续多年出色完成了公路春运保障工作任务，受到了省、市、县政府的嘉奖。二是抢险保通走在前。2010年7月16日，新县遭受10年来的罕见洪涝灾害，全县公路水毁280处，路面损坏9万平方米，路基塌方及滑坡达15万立方米，倒塌石岸1.2万立方米，冲毁桥涵洞53处，农村公路大部分一度断行，给道路行车安全带来极大隐患。危急关头，新县交通运输局应急队伍反应迅速、不等不靠,及时开展公路水毁排查，迅速调遣应急抢险队伍和机械，处置险情，连夜打通了干线公路多处塌方路段，确保了干线公路的安全畅通,保障了人民群众的出行安全，展现了交通部门公共应急处理能力的良好形象，受到了市、县两级政府的充分肯定。三是安保工程配套全。建立和完善道路交通安全保障各项机制，大力实施安保工程建设，不断提升公路安全指数。在新建、改建各类公路时，优先考虑公路的线性和视角，对境内公路交通事故多发地段进行重点治理，设置相应的限速、识别标志和警示、禁令标志标线。五年来，新县共投入安保工程资金近1200万元，安装防护栏3000余米、警示桩5000余根、防护墩852个、广角镜35个，设置振荡标线3000米，修建防撞墙450米，涉及里程700余公里。新县交通运输局连续多年被评为省、市“平安建设先进单位”、“安全应急工作先进单位”，并与公安等部门密切配合，成功迎接了2010年全市交通安全工作会议在新县召开，新县被公安部和交通运输部等六部委授予国家平安畅通县，为县域经济可持续发展提供了强有力的交通安全保障。

强抓队伍促发展

新县交通运输局党委坚持以“五好基层党组织”、“五好共产党员”为标准，结合全局工作，大力加强领导班子队伍建设和人才队伍建设，为全县交通运输事业持续发展提供了充足的人才储备和智力支持。一是打造团结奋进的领导班子。注重班子整体效能的发挥，打造“讲政治、讲团结、讲奉献”的领导班子，推动了全局三个文明建设的健康协调发展，为各项任务的完成提供了强有力的组织保证。以创先争优、创建学习型党组织活动为载体，积极发挥党委中心组的模范带头作用，形成上下联动、层层互动的学习机制，营造浓厚的争创氛围，全系统呈现出比学习、比团结、比贡献的良好局面。被授予省、市交通运输系统先进集体、市级“五四红旗团委”、全县“基层党组织中心组理论学习优秀单位”、“五个好”基层党组织、“联、帮、促”活动先进基层党组织等荣誉称号。二是培养结构合理的人才队伍。重视人才培养、人才引进、人才储备，制定《现代交通运输人才发展中长期规划》，完善激励机制，坚持管理人才、技术人才和技能人才三支队伍建设一起抓，着重培养造就一大批适应现代交通运输发展的高层次和高技能人才，带动整个交通行业人才队伍建设。目前，全县交通运输系统共有硕士研究生1人，本科生13人，专科生108人，经济师6人，会计师2人，高级工程师5人，工程师27人。三是营造风清气正的廉政氛围。以工程建设领域专项治理、纪检监察巡查制和领导干部讲廉政党课活动为抓手，结合交通实际开展党风廉政建设，在系统内部营造风清气正的良好环境，打造清正廉洁的交通运输队伍，多年来没有出现一例违法违纪案件，被授予“纪检监察工作先进单位”荣誉称号。

立足服务作贡献，跨越发展当先锋。新县交通人将以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，紧紧抓住大别山连片开发新的历史机遇，尽职尽责，脚踏实地，全力推进交通运输事业实现新的跨越，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！