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在招商引资上，强化责任考核。产业集聚区是否有活力，项目是关键，而项目的来源主要取决于招商引资。市里要求各县区四大班子主要领导和负责工业、招商的分管领导每年都要引进1个亿元以上的工业项目落户相应产业集聚区；市直经济综合主管部门以及与经济工作联系比较紧密的单位，每年至少引进1个5000万元以上的工业项目落户市级产业集聚区；每个乡镇每年至少要引进1个1000万元以上的工业项目落户县域产业集聚区。同时将招商引资任务纳入各级目标考核，凡当年完不成任务的，取消单位评优评先资格和主要负责人提拔资格，连续两年完不成任务的单位主要负责人要离岗招商，连续三年完不成任务的要离职招商；超额完成的，由市、县区政府根据贡献大小，分别给予表彰和奖励。
在推进措施上，强化观摩考核。2008年以来，每年均组织由市委、市政府主要领导带队，市四大班子主要成员及县区党政主要负责人、市直部门主要负责人、各产业集聚区主要负责人参加的大规模观摩活动，观摩后召开电视电话会议进行总结评比，会议开到乡镇一级，并把评比结果纳入政府目标考核体系。同时，市四大班子领导不定期组织相关部门对产业集聚区进行观摩点评，激励先进，鞭策后进。
在破解要素制约上，强化三项机制，创新资金保障机制。充分发挥政府投融资公司对社会投资的引导作用，全面加强政银企合作，多元化筹集建设资金，所有产业集聚区均建有投融资平台，共有38家中小企业进入全省“小巨人”企业信贷培育计划。创新土地保障机制。提高产业集聚区土地投资强度，大力推进标准化厂房建设；做好省级重点项目报批工作，积极争取省国土厅直接配备用地计划指标；积极推进土地“三项整治”和城乡建设用地增减挂钩试点，有效拓展建设用地空间。
