□陈汝孝
县级党委换届后，从锤炼作风入手加强领导班子建设，以优良作风抓好工作落实，推动科学发展、促进社会和谐，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是人民群众的热切愿望。山东省诸城市将今年确定为“作风建设年”，着力锤炼领导班子的思想作风、民主作风、工作作风、领导作风，取得了明显成效。
创新完善培训教育机制，锤炼思想作风。思想是行动的先导。加强领导班子建设，首先要加强思想政治建设，提高思想作风建设水平。诸城市一是强化目标激励。把坚定政治立场、加强党性修养与具体发展目标结合起来，确立了“争当全省县域经济排头兵、跻身全国百强县市30强”的新目标，引导班子成员明确各自的阶段性工作目标，把政治素养和全局意识融入实际行动中。二是强化教育培训。市财政拿出500万元干部专项培训经费，对县级班子成员及镇街、部门单位负责人进行系统培训。三是强化实践锻炼。选派280名党员干部担任农村社区和城乡联建党组织“第一书记”，通过挂职、兼职、实地考察、项目包靠等方式，组织党员干部到重点工作一线包靠服务、解决问题。
创新完善党内民主机制，锤炼民主作风。锤炼民主作风，发展党内民主，是增强领导班子创造力、凝聚力和战斗力的关键。诸城市一是提高决策民主化科学化水平。落实市委常委会向全委会定期报告工作制度，进一步健全党委工作机制，完善领导班子议事规则和决策程序，实行重大事项全员调研制、专家论证制、群众听证制、社会公示制和全委会票决制。建立与人大、政协定期沟通制度。二是提高选人用人公信度。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“民主、公开、竞争、择优”的方针，健全考核评价和激励约束机制，注重在一线锻炼培养、发现使用干部，把优秀干部选用到关键岗位上。三是提高班子整体协调性。落实对常委会成员进行民主评议、市委委员和市纪委委员对常委会进行质询、询问等制度，认真开好民主生活会。
创新完善群众工作机制，锤炼工作作风。群众路线是我们党的根本工作路线。坚持群众路线，要求把服务群众、让群众得实惠作为检验领导班子和领导干部工作作风的重要标准。诸城市注重在健全群众工作体系、创新群众工作方法、构建为民服务体系和保障改善民生等方面下功夫。比如，构建以市委群工委为龙头、镇街（部门）群工室为纽带、社区群工站为支撑、居民小组群工联络员为基础的四级群众工作网络，推行以台账联户、沟通联心、服务联动为主要内容的“三联”群众工作机制，组织全市1.4万多名干部与31万多户城乡居民结对，协调解决各类问题9万多个。再如，成立为民服务中心，打造“两公里公共服务圈”，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民群众共享发展成果。
创新完善推进落实机制，锤炼领导作风。新一届党委领导班子要不负重托、履行好职责，树立优良的领导作风至关重要。诸城市一方面推行“一线工作法”，开展“包社区联农户促和谐谋发展”主题实践活动，要求领导干部沉到一线、靠在现场，面对面协调，点对点解决问题，营造领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、成效在一线体现、形象在一线树立的良好氛围；另一方面健全完善考核体系，实行分级分类督查考核，健全科学发展评价体系，根据考核结果兑现奖惩，在全市领导干部中形成了一抓到底、崇尚实干的鲜明导向。
（摘自《人民日报》）
