中共商城县委书记 李高岭
商城县以开展便民服务为抓手,以打造乡村便民服务中心为载体,以亲民为民的情怀为宗旨,以优质高效的服务为内容,在服务中创新社会管理,促进社会和谐。
一、坚持把便民服务作为创新之策,统一思想抓认识
我们坚持把深化便民服务作为创新之策,建立便民、亲民、为民的乡村便民服务中心平台,把服务与管理有机结合,寓管理于服务之中,促进经济社会科学健康发展。
把便民服务作为转变领导方式的有效抓手。深化便民服务从根本上来说,就是转变领导方式,是实现由强迫命令式的工作方式向引导服务式工作方式转变的重要途径。我们建立乡村便民服务中心,创新服务方式,变“群众跑来跑去办事”为“部门集中开展便民服务”,变“群众求干部办事”为“干部主动帮群众办事”,在思想观念、领导方式、行政方式、工作方式的多重转变中,寓领导于服务之中、寓教育于服务之中、寓管理与服务之中,扎实推进服务型政府建设。
把便民服务作为优化发展环境的必然选择。便民服务中心作为一个为民服务的窗口,是改善投资环境的一个切入点。深化便民服务,是强化政府效能建设、优化经济发展环境的内在要求,也是我们不断提高发展竞争力、吸引力的必然选择。我们通过深化便民服务,以优质的服务来改善投资环境,以高效的服务来提高办事效率,吸引客商投资兴业,促进经济社会又好又快发展。
把便民服务作为促进社会和谐的创新手段。“门难进、脸难看、话难听、事难办”是机关作风的长期顽疾;“居住分散、办事不便”是广大农村群众面临的共同困难;“小事拖成大事、小案积成大案、小冤累成大恨”是基层信访的普遍问题。我们建立乡村便民服务中心,既畅通了群众诉求渠道,有效解决群众办事的难题,及时化解矛盾问题,满足群众的迫切愿望,又凝聚了民心民力,得到群众的拥护,从而为维护稳定、构建和谐社会奠定了良好的群众基础。
把便民服务作为落实执政为民的具体体现。切实维护群众的根本利益,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们深化便民服务工作,进一步树牢群众观念,充分考虑群众利益,认真倾听群众呼声,把群众的所盼、所急、所需、所怨作为头等大事来办,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在便民服务中把群众当家人、当亲人,快速拉近与群众之间的距离,有效增进与群众的感情,及时化解群众的怨气,真正体现了亲民爱民、真心为民、执政为民。
二、坚持把便民服务作为为民之本,统筹推进惠民众
我们坚持以乡村便民服务中心为载体,积极构建上下互动、统一协调、规范有序、公开透明、依法办事、务实高效的便民服务网络,着力实现服务与管理的统一,便民与利民的统一。
在资源整合上突出“合”字,以联合办公方便群众。本着“服务发展、方便群众”的原则,因地制宜改建、新建乡镇“便民服务大厅”或“便民服务大院”,把事关群众生产生活的各个中心、办、站、所,尽可能予以整合进驻,把便民服务中心建成群众倾诉的“娘家”、办事的“超市”,使群众“只进一个门、只找一个人”,就能办完所要办的事项,真正方便群众办事。
在审批服务上突出“快”字,以高效便捷惠及群众。我们将便民服务中心打造成乡镇审批事项速办中心、上级审批事项代理中心、乡村矛盾调解中心和信访问题接待中心。对能在窗口办理的事项,当场办结;不能在窗口当场办结的事项,限时办理;需要向上级部门审批的事项,全程代办;凡遇到信访问题的,认真接待办理。通过采取“一个中心接待,天天服务群众”的便民服务措施,让群众“少跑一趟路、少进一道门、少找一个人”,就能把事情办好,不让群众操心着急。
在日常管理上突出“严”字,以勤政廉洁取信群众。结合行政审批制度改革和我县开展的“加强制度建设、规范权力运行”活动,我们制定一系列的管理制度和服务制度,使便民服务工作规范化、制度化、系统化。实行“六个一”的联审联批模式,即一个窗口受理、一个窗口收费、一个部门牵头、一套数据审批、一次现场调查、一次集中审批,杜绝暗箱操作,避免违规操作,防止吃、拿、卡、要,在群众面前树立了清正廉洁的良好形象。
在服务质量上突出“优”字,以真诚贴心温暖群众。端正服务态度,工作人员主动热情,耐心周到,使群众在便民服务中心能够感受到“一张笑脸相迎、一声问候传情、一张椅子让座、一杯热茶暖心、一席谈话解怨”。坚持全程服务,实现“四个转变”,即“变群众跑为干部跑、变多次跑为一次跑、变进多家门为进一家门、变部门随意办为规范办”。拓展服务方式,积极开展上门服务,进村入户为群众办理证照、养老保险、低保等,面对面、心连心服务,真正让群众感受到党委、政府的温暖。
三、坚持把便民服务作为务实之举,加强领导求实效
我们始终保持为民办事的真心、为民排忧的诚心、为民解难的热心,切实加强领导,提供保障,努力促进便民服务工作取得实实在在的效果。
建立机制明责任。建立健全党委领导、政府负责、部门协同、统筹推进的工作责任机制,职能部门既各司其职、各负其责,又协调配合、整体推进,形成了运转协调、行为规范、工作高效的便民服务工作新格局。切实提供人力、财力、物力保障,努力实现硬件设施高标准、人员配置高素质、服务群众高效能,为开展便民服务工作创造良好条件。
配好队伍提能力。把业务能力强、服务意识浓、为民情怀深的业务骨干调配到便民服务中心工作。以群众满意为最高标准,切实加强工作人员的思想品德、业务技能和为民意识的教育培训,着力提升政治素质和业务水平,打造了一支讲党性、重品行、懂业务、真服务的便民服务队伍。
强化监督促落实。把开展便民服务工作纳入年度目标管理、党风廉政建设责任制考核、工作绩效考核、干部考核和民主评议范围,加大督查力度,促进工作落实。建立健全激励奖惩机制,对服务方式好、群众满意度高的乡镇和部门给予奖励,对服务意识差、群众怨气多的乡镇和部门进行通报批评,限期整改,力求便民服务取得实效。
总结经验上水平。切实解决工作中遇到的困难和问题,一个环节一个环节落实,一个难点一个难点突破,确保各项工作落到实处。及时总结和推广便民服务工作的好做法、好经验、好典型,力求在更宽领域、更深层次、更新方法上加强和创新社会管理,促进社会和谐,推动经济发展。