□伍吉鸿 张宝善
随着我市社会经济的快速发展，城市建设的日新月异，司法行政部门的作用也日益凸显。在责任和服务面前，市司法局以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以预防不正之风、坚持标本兼治、纠建并举为基础，坚持在创新中发展，在发展中深化，着力构建政风行风建设长效机制，形成了一整套开展政风行风建设的总体思路和方法，建立了独具司法行政特色的政风行风建设运行机制，全面树立了司法行政机关良好的社会形象，实现了司法行政事业和政风行风建设双丰收。
党组高度重视 精心部署
市司法局党组把政风行风建设工作作为司法行政系统的头等大事来抓，列入重要议事日程，提出了“巩固提高、稳中有升”的目标，努力使评议位次实现新突破。
深入动员，提高思想认识。全系统先后召开了不同层次、不同范围的专题会议20多次，对政风行风建设工作进行宣传、动员、部署，力争人人知晓、人人参与，人人重视，牢固树立“树行业形象从自己做起，评政风行风从点滴抓起”的思想认识，增强行风评议工作的责任感和使命感。
成立机构，加强组织领导。为加强政风行风建设的组织领导，市司法局成立了以局党组书记、局长雷丽萍同志为组长的政风行风建设领导小组，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调，各部门各负其责，依靠广大群众支持参与”和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，严格落实工作责任制，明确各单位主要负责人对本单位本部门政风行风建设的领导责任，建立横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
制定方案，分解工作任务。根据省司法厅和市纠风办政风行风工作方案的要求，结合我市司法行政工作实际，制定并印发了《信阳市司法行政系统2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案》、《信阳市司法行政系统2010—2011年政风行风评议整改方案》，明确了指导思想、评议对象、评议内容、方法步骤和工作要求。
强化工作措施 狠抓落实
该局不断强化工作措施，狠抓任务落实，政风行风建设工作取得了显著成效。
完善制度，建立行风长效机制。对内部管理制度进行了修订和细化，制定完善《车辆管理制度》、《考勤制度》、《学习、会议制度》、《财务管理制度汇编》、《廉政建设制度》等10余项内部管理制度，并印制成《机关管理制度汇编》手册发给全体机关干警职工。
开展“比、评”，提高队伍整体素质。在局机关、局属各单位开展了“比一比、评一评”能力型机关建设活动，积极营造比、学、赶、帮、超的工作氛围。通过比学习、评谁的学习效果好，比工作、评谁的工作成效大，比形象、评谁的形象评价高，有效激发广大干警职工干事创业的积极性，干警素质得到极大提升，工作作风明显改善。
办理实事，积极服务基层群众。结合“让人民满意”活动，把办理实事与提升群众满意率相结合，积极为广大群众办实事办好事。下发《关于深入开展“让人民满意”活动，切实抓好实事落实的通知》，将服务民生各项措施进行责任分解，列入全年目标管理，作为督查和指导的重点范围，向社会公开承诺办理的八件实事件件得到落实，受到党委、政府和人民群众的普遍好评。
政务公开，提高行政效能。努力增强司法行政工作的透明度和基层群众的参与度，对于法律、法规和国家有关政策规定要求公开的事项坚决做到依法及时公开。进一步深化行政审批服务制度改革，规范行政审批服务行为，简化办事程序，提高办事效率，市司法局进入行政服务中心办理的7个项目，全部实行一周办结制、一条龙服务、一站式办公，为群众办事提供了方便。
广泛宣传，树立行业良好形象。针对社会舆论氛围不浓、公众知情不够的问题，分别在信阳电视台、《信阳日报》等新闻媒体开辟司法行政专栏，全方位、多层次宣传报道全系统政风行风工作的开展情况和先进事迹，专门制作了政风行风宣传展板20多块，印发了3万多份印有司法行政宣传资料和《农民工维权手册》，利用“3·15消费者权益保障日”宣传月等重大活动，举行声势浩大的法律宣传咨询活动。
开展自查自纠 强化监督
市司法局一方面认真分析和研究厅纪委、市纠风办的反馈意见，另一方面加大对全市各级司法行政部门的督导检查力度，以“内力”加“外力”的方式全面增强工作的透明度，有力地推动了全局上下政风行风建设工作的顺利开展。
开门纳谏、广泛征求意见。通过政务公开栏、司法行政简报、宣传单等形式，公开职能职责范围、办事程序、干警工作职责等内容，并设立举报箱和投诉电话，全方位接受社会各界监督。定期召开系统政风行风建设监督员座谈会，印发《信阳市司法局民主评议政风行风工作问卷调查表》共计2000余份，向市直机关各单位，政风行风建设监督员和广大干部群众代表征求改进司法行政工作的意见和建议。
端正态度，落实自查自纠。把有关政风行风建设工作的政策规定、法律文件列入机关政治业务学习计划，进行专项教育，引导干警从政治和全局的高度去认识做好群众意见建议整改工作的重要性和必要性。及时召开全体机关政风行风建设自查自纠整改座谈会，专门印发《政风行风评议自查表》，要求每个干部职工结合自己的工作职责，加大力度查找工作作风，思想作风，工作纪律等方面存在的问题，并写出详实的自查自纠报告。
加强监查，查找存在问题。将督促检查工作作为促进政风行风工作的有力抓手，经常性深入到基层司法所督促检查政风行风工作的开展情况。检查信阳市司法行政机关服务民生八件实事的落实情况。对部分县（区）律师事务所、法律服务所的业务开展情况进行明察暗访，发现问题、及时纠正。两年来，到县（区）专项检查的达20余次，常规检查超过30次。及时将发现的问题进行收集、整理、分类，下发监察建议书并责令立即整改。
周密安排，重点抓好整改。局机关和局属各单位分别成立了政风行风突出问题整改工作领导小组，对社会各界的反馈意见和建议认真梳理归纳，对群众反映强烈的突出问题，逐条逐项开展自查自纠，对能及时整改的立即整改，一时难于整改的做出说明，制订出切实可行的整改计划。以监察建议的形式对存在问题的县（区）司法局进行通报，责令他们严格按照市局群众意见建议整改方案的要求，制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任、限期进行整改。
随着政风行风建设工作水平的不断提高，我市司法行政系统进一步形成了风清气正的干事氛围，干部作风、精神面貌进一步提升，司法行政各项工作深得民心，人民群众满意度显著提高，政风行风评议位次持续前移，一支依法文明行政、诚信规范服务的司法行政干警队伍正活跃在中原经济区建设的大潮中，一个“团结敬业、拼搏创新、廉洁高效、争创一流”的司法行政集体形象更为魅力信阳、和谐信阳增添了不尽的生机和活力……
