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二要认真谋划。一是抓学习。新型农村社区是现代城镇体系的重要组成部分，是一条不同于任何以往城镇化的新路子，它凝结了全国、全省探索新型“三化”协调科学发展的新实践，总结了国内外在推进“三化”协调发展上的一些经验教训。各级各部门必须进一步深入学习、深入思考、深入宣传，深刻领会上级新的精神，切实把新型城镇化引领、新型农村社区建设放在重要位置，把什么是新型农村社区、为什么建设新型农村社区、怎样建设新型农村社区弄明白、搞清楚。二是抓调研。要在学明白、理清楚的基础上，加强调研，积极探索，真正把上级的新思路、新理念、新要求变成符合信阳实际的指导思想，变成推动工作的力量。三是抓规划。要把新型农村社区建设与我市“十二五”发展规划、城乡建设规划、产业规划相衔接，确保规划符合规律，符合实际，符合群众意愿，体现规划的科学性、指导性、前瞻性。
三要积极推进。一是广泛宣传发动。要在做好规划布局的基础上，深入做好群众的宣传发动工作，让广大群众充分认识建设新型农村社区的重大意义，进一步理解、支持和参与新型农村社区建设。二是积极抓好试点。要按省委、省政府想好说好、说好做好的要求，重点围绕解决“钱从哪里来、人往哪里去、规划怎么搞、社区怎么建”的问题，抓紧启动新型农村社区试点，积极推进新型农村社区基础设施和公共服务设施建设先行先建，有效探索公司化运作，尽快走出一条符合信阳实际的新型农村社区建设之路。三是严禁沿路乱建。新型农村社区必须按规划建设，凡是不符合规划的要坚决停止，特别是沿路建设的必须坚决停、彻底停，即使有规划也必须经审批才能动工建设。
郭瑞民要求，各级各单位要按照省委、省政府关于建设新型农村社区建设的新思路、新理念、新要求，在原有工作基础上持续提升，更加自觉推动新型农村社区建设，促进新型“三化”协调科学发展。
