□朱孝新
日前，在商城县金刚台乡河口村，春光明媚的文化广场，几名中年人正在健身器材边说笑。“瞧，农家书屋里看报的小伙子，过去游手好闲，好赌博，现在牌桌上再也找不到他了。”村支书介绍说。
商城县委、县政府始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，将精神文明建设制度化、规范化，积极开展健康有益的文化、艺术、体育、娱乐活动，丰富了人民群众的业余文化生活，进一步提高全县干部群众的思想道德素质，有力促进了社会和谐稳定。
制度建设：让治安大局平稳
3月下旬，李集乡司法所所长陈家东在五塘村开展计划生育集中服务活动时，发现村民李家因建房，与邻居发生了纠纷，陈所长结合《农村土地承包法》，与土管、村委会一班人，及时化解了矛盾，避免了一场冲突。这只是该县《三级民调联动窗口制度》积极发挥作用的一个缩影。
据该县综治办的负责同志介绍，为及时全面掌握社会舆情，有效应对处置，县政法委出台了《社会舆情分析研判处置制度》，对涉法涉诉信访问题，制定了接待信访、督查督办、司法救助、矛盾纠纷排查调处等12项制度。
据悉，该县较同期相比，恶性案件、可防性案件分别有大幅度下降，从未发生影响社会稳定的重大治安事故、重大群体性事件，没有发生赴省进京集体访和非访，社会治安大局平稳。
制度建设：让发展惠及民生
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是商城县委、县政府孜孜以求的执政目标。为此，商城县在制度建设活动中，推行重点单位、重要科室行风评议制度，健全完善全程代办制、联审联批制等一系列优化投资环境的体制机制，营造了引商、安商、富商的环境。
“这次分房，严格按制度，俺家符合规定，没和任何人打招呼。”在黄柏山路下马河和谐小区，姓张的女士正往政府新分配的廉租房搬迁，高兴地合不拢嘴。
据该县住建局的同志介绍，为确保社会和谐，减少不稳定因素，他们出台了《保障性住房分配制度》、《城市规划审批制度》等，对廉租房的分配、房屋拆迁等都作了明确规定。目前全县已分配廉租房，都按制度规范操作，没有发现上访现象。有些城市因拆迁引发了矛盾冲突，在商城却因制度化的拆迁，此类现象几乎没有。
制度建设：让生活更有保障
商城县始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，围绕老有所养、劳有所得、病有所医、困有所济等思路，加强社会保障工作制度建设，努力为群众办好事实事。
该县不断提高农村社会保障水平，新型农村社会养老保险制度全部落实，参保率在96%以上，基础养老金社会化发放率达100%。为提高全民健康水平，商城县以保障和改善民生为核心，各种医疗卫生服务制度体系不断完善。村级卫生室100%规范化，村级医疗卫生保障全覆盖，农村新型合作医疗参保率达96.7%，全县农村计划内孕产妇每人住院分娩费可补助600元。
和谐稳定的锦绣商城正乘着依法治县、依法行政、创新社会管理的制度建设的东风努力前行。
