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积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价、以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。努力打造山水城市宝地、建设更具人气的魅力信阳，是市四次党代会提出的明确目标。作为我市新的政治、经济、文化、教育中心和加快城市化进程的主要载体，经过8年多的艰辛努力，已呈现快速发展的好气势，迈上全面提升的新征程。站在新的起点，贯彻落实上级的要求，我们将牢牢抓住这个势，乘势而上，借势加力，提速提质提效，争先创先率先，全面提升建设水平，。
一、在项目推进上提升，加快发展步伐
项目是中原经济区建设的总抓手，也是新区发展的载体和支撑。今年，我们将大力开展“执行力强化年”活动，突出重点，紧盯节点，力推沿线，力促节点项目成规模，沿线项目出形象，北湖区域快启动，建设秩序正常化，确保全年新开工项目40个，在建项目达150个，新建成楼房100万平方米以上。一是全力以赴征地搬迁。始终保持攻坚状态，严格执行相关政策，准确把握工作重点，扎实解决遗留问题，力争全年征地5000亩以上，搬迁1200户以上，保障项目建设需要。二是千方百计筹集资金。深入挖掘税费资源，认真做好征管工作，确保全年实现财政一般预算收入3亿元以上；完善融资平台，精包融资项目，大力招商引资，积极争资跑项，确保重点项目建设需要。三是想方设法报批土地。加强沟通协调，努力争取用地指标，合理把握土地供应的时机和节奏，确保全年报批土地2000亩以上。四是主动高效做好服务。强化项目分包制，完善帮办服务制，深入推进行政服务中心建设，认真落实首问负责、一周办结、打捆收费、全程代办四项制度，对重大项目实行全程代理、集中会办、联审联批，及时足额兑现各项政策承诺，全力为项目落地建设、企业做大做强保驾护航。
二、在功能完善上提升，夯实发展基础
配套的基础设施、完善的城市功能，是项目落地开工和人气商气集聚的前提和保障，我们将持续加大投入，加快实施建设，不断提升承载能力。今年将突出做好以下工作：一是在道路建设上使全力。开工建设新十八大街南段，基本建成新三十四街南段，打通新二十六街南段，建成新十一大道、新五大道西段及铁路下穿工程，对规划支路本着“项目实施到哪里就延伸到哪里”的原则，力争再新建10条以上，确保全年新建城区道路20公里以上。二是在基础配套上下真功。完成新申河、电西沟新区段治理，将已建成主次干道配套管网全部衔接到位，积极协调电力线路迁移改造，大力支持学校、幼儿园、医院建设，积极鼓励金融、保险、通信、邮电和社会中介机构入驻，确保全年敷设配套管网30公里以上，建成公厕、垃圾中转站各2座以上，引进综合超市2家以上。三是在园林绿化上抢时间。认真开展全国绿化模范城市创建，扎实推进“三大绿环”建设，突出做好已建成主次干道、绿地、游园绿化种植补植，确保全年新增绿化面积30万平方米以上。四是在城市管理上拼智慧。扎实开展卫生城市创建活动，认真做好各项市政管理工作，建立系统准确量化的管理标准体系，推行网格单元管理模式，完善长效管理机制，逐步使新区的城市管理走上精细化网格化数字化的轨道。
三、在产业培育上提升，聚集发展能量
产业是城市的支撑，只有做大产业才能做大城市。今后，我们将把产业培育放在更加突出的位置，努力把短板拉长，把产业做大。一是持续大招商。以家居生产研发、茶叶为主的农副产品深加工、商贸物流、院士城等为重点，精心策划项目，瞄准行业50强和央企、上市公司等知名企业，紧盯北京、上海、江浙、福建、深圳等重点区域，力争今年引进投资10亿元以上的项目5个以上，1亿元以上的项目10个以上，实际利用省外资金突破37亿元。二是强推大项目。今年将力促国际商城和国际茶城一期茶文化节前建成营业、二期年底前凸显形象，国际汽车城一期、欧凯龙家具城、云龙包装城、豫鼎医药物流园和文新茶叶、卢氏茶叶、平高电气、博达印务二期6月底前全部开工，五金机电城、莲池和天一家具项目10月底前实施建设。三是搭建大平台。今年将尽快完成家居小镇各项规划编制评审，开工建设新十八大街北段，基本建成信茶大道，迅速形成集聚区“十”字型交通骨架。四是培育大产业。经过5至10年的不懈努力，把茶产业集聚区打造成全国茶产业发展中心，把家居小镇打造成中国中部家居制造研发中心，把专业市场区打造成区域现代物流中心，把金融商务区及周边打造成全市现代服务业中心，形成4个50至100亿元的产业集群，为新区长期快速可持续发展提供不竭动力。
四、在城乡一体上提升，增进发展合力
作为全市城乡一体化的先行区，今年我们将继续以群众安置为重点，以“四项改革”为抓手，努力打造新亮点，创造新经验，实现新突破，为综合试验区建设做出新的更大贡献。一是努力加快建设。根据安置需要，继续加大投入，努力加快建设，确保全年建成安置楼25万平方米以上，安置搬迁群众1500户以上，实现由“人等房”到“房等人”的根本性转变。二是努力充实功能。按照城市社区标准，根据统一规划，加快实施建设，力争现有已成型新村年底前都有自己的社区服务平台、物业管理站、健身娱乐场所、卫生服务站、幼儿园、超市等基本生活服务设施，让入住群众能够充分享受到城市人的生活。四是努力推进入驻。认真澄清底数，仔细分析原因，拿出针对性的措施，努力推进入住，聚集人气，促进和谐。四是努力扩大就业。加强宣传教育，引导群众转变就业观念，培养市民意识。大力培育支柱产业，创造更多的劳动就业机会。加强就业培训，强化就业创业指导，帮助更多的失地群众实现就业。根据城市功能配套需要，按照新区统一规划，利用好集体安置预留用地，为失地群众就业创业搭建平台。
五、在民生改善上提升，共享发展成果
发展为了民生，民生促进发展。让人民群众更多更好地共享新区建设成果、生活得更幸福是我们义不容辞的责任。一是大力发展社会事业。今年将扎实推进北湖中心校、羊山小学二期和政和幼儿园等“六校三园”建设，大力支持职院和农专新校区二期等职教园区项目实施；启动建设新区医院，大力支持中心医院分院和职业技术学院医院项目，积极发展民办医院，不断完善社区卫生服务设施；大力支持体育公园建设，不断完善城乡文化设施。二是着力提高社保水平。确保完成各类保障房建设任务，实现城乡社会基本医疗和养老保险全覆盖，积极发展民办养老机构，认真落实农民工工资支付保证金制度，深入开展每季度为群众办一批实事活动。三是努力创新社会管理。完善社区治理结构，着力构建区、办、居三级便民服务网络；深入推行“四家工作法”，认真落实“一票否决权”，扎实推进遗留问题解决，切实维护正常信访秩序；四是合力维护安全稳定。大力开展“六五”普法教育，深入推进“平安新区”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，完善社会治安防控体系，不断提高人民群众的安全感和满意度。
六、在作风建设上提升，优化发展环境
作风建设是系统工程、永恒课题，决定发展快慢、事业成败。今年，我们将持续以创先争优为载体，以执行力建设为保障，提速提质提效，争先创先率先，快干事、敢干事、会干事、干成事、不出事，用实干再创建设新水平，用干实续写发展新辉煌。一是始终保持“快干事”的作风。大力开展“执行力强化年”活动，对做出了决策、决定了的事情，都要早安排、强执行、严督查，努力做到立说立行，说干就干。二是始终饱含“敢干事”的激情。遇到困难和问题，要敢面对、敢创新、敢担当，努力做到知难而进，迎难而上。三是始终勤练“会干事”的本领。强学习、到一线、抓具体，在学习中提升、在实践中磨练、在激励中增长，努力做到勤学勤思，善做善成。四是始终满怀“干成事”的追求。面对繁重而具体的建设任务，要胸中有大局、肩上有责任、浑身有激情，努力做到不干则已，干则必成。五是始终筑牢“不出事”的防线。从思想、制度、监督等多个方面入手，做到既干事又干净，努力维护风清气正的发展环境。
核心提示：
作为信阳新的政治、经济、文化、教育中心和加快城市化进程的主要载体，羊山新区将提速提质提效，争先创先率先，在项目推进上提升，加快发展步伐；在功能完善上提升，夯实发展基础；在产业培育上提升，聚集发展能量；在城乡一体上提升，增进发展合力；在民生改善上提升，共享发展成果；在作风建设上提升，优化发展环境，全面提升建设水平，勇当全市新型城镇化建设的引领区。
勇当全市新型城镇化建设的引领区
