□本报记者 王 博
双拥共建不是一成不变，而是需要与时俱进的善变。
我市是优抚大市，各类优抚对象总数居全省第一，人数达30多万，其中重点优抚对象5万余人。我市还是兵源大市和驻军大市，每年为部队输送合格兵员近4000人，驻军团以上单位35个。同时，我市又有双拥共建的优良传统，在这次受表彰之前，已经连续3次被命名为“全国双拥模范城”、连续5次被命名为省级“双拥模范城”，所辖的新县、潢川、商城、罗山、淮滨等5个县也连续多次被命名为省级“双拥模范县”……可见，我市获得全国双拥模范城“四连冠”不仅是持续提升，而且是锦上添花，充分说明我市的双拥共建达到了一个新高度。
合力破难题
随着市场经济的不断深入，双拥工作出现了一些新情况。在计划经济体制下，军转干部、退役士兵、随军家属往往依靠行政安排，现在逐步走向市场化、社会化；过去，优抚政策的落实往往是行政调配，现在更多需要市场调节。面对新的形势，我市在探索新的双拥机制上下功夫，做到“三个结合”，即：把政府行为与社会行为结合起来，把以情双拥与依法双拥结合起来，把行政调节与市场调节结合起来。市委、市政府、信阳军分区相继出台了《关于进一步加强新时期双拥工作的意见》《关于维护国防利益和军人军属合法权益工作机制的若干规定》《信阳市创建双拥模范城（县）活动奖励办法》等20多个地方性双拥政策文件，初步形成了市委有决定、人大有决议、政府有规定、政协有提案、驻军有公约、行业有制度，上下衔接、综合配套的“双拥”政策体系。
双拥重在互动，互动重在实事。近年来，我市财政拿出150万元，积极支援驻信71811部队师史馆和71521部队和71320部队军史馆建设，筹集上缴省拥军优属基金37.5万元。同时，驻信部队35个团以上单位建立援建联系点126个、民兵科技示范园138个，与贫困生结帮扶对子1120个。结合“双帮扶、双促进”活动，积极开展资助活动，全市35个团以上单位分别与我市35个扶贫工作重点村，228名团以上干部分别与228户贫困军烈属结成了帮扶对子，经过几年努力，35个贫困村变成了文明富裕村，228户贫困军烈属走上了致富路。
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