竭力当好先行 服务中原经济区建设

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出了中原经济区的五个战略定位，其中明确河南为“全国区域性协调发展的战略支撑点和现代综合交通枢纽”。同时，《指导意见》提出把包括信阳在内的八个省辖市建成地区性交通枢纽，加快现代综合交通体系建设，促进现代物流业发展，形成与中心城市联动发展的现代综合交通枢纽和物流中心的战略定位，在推动科学发展、“三化”协调和中原崛起中当好先行。贯彻落实《指导意见》和市委经济工作会议精神，就是要立足交通运输是国民经济的基础性、先导性产业和服务性行业的特点，围绕建设地区性交通枢纽目标，着力建设综合交通运输体系，着力加快交通基础设施建设，着力推进现代交通运输业发展，着力提升行业公共服务水平。

（一）绘好交通规划图。在建立地区性交通枢纽框架下，做好构建信阳现代综合交通运输体系规划，增加行业发展的前瞻性和指导性，明确发展目标和阶段性实施计划，稳步推进。在规划上一要与《指导意见》要求相协调；二要与“十二五”规划相一致；三要与省、市党代会精神相吻合；四要与信阳经济社会发展的要求相适应；五要与交通运输发展能力相匹配；六要与铁路、民航等规划相衔接，将路网、客货运枢纽、整体资源的优化、信息网络的建设等作为规划重点。

（二）完善交通公路网。坚持统筹规划、合理布局、优势互补、衔接顺畅，努力实现各种运输方式的“无缝对接”。一是加快高速公路内联外通网络建设,提升高速公路的支撑功能。全面完成淮息、淮固高速公路今年底建成通车任务，实现我市县县通高速目标；适时开工建设鸡公山快速通道工程，服务鸡公山文化旅游产业发展。向东：及早建设淮息高速豫皖省界至淮滨段高速公路，打通淮滨通往安徽阜阳的快速通道。向西：积极谋划阜阳到信阳（息县杨店至明港至邢集）高速公路，积极推进信阳西南环城高速公路前期工作，构建我市主城区西部快捷高效的快速通道。向南：积极推进濮阳经商城至湖北阳新高速公路，形成我市又一省际通道，为商城发展旅游产业提供支撑。向北：开工建设京港澳高速公路驻信段改扩建工程，促进与中心城市的融合，服务我市产业集聚区建设和县域经济发展。二是大力实施国省干线公路升级改造，提升干线公路的通畅功能。通过实施境内国道106线、107线、312线“二升一”工程，部分省道升国道工程以及部分县道升省道工程，使全市国省干线公路布局和等级结构更加合理，成为连接辖区内外的快速通道，策应、支持和服务我市出山店水库等重点项目建设。三是继续推进农村公路建设，提升农村公路的通达功能。以实现“县县畅、乡乡联、农村骨干路网等级化”为目标，提高道路等级，增强联通功能，基本实现县与县之间达到二级以上公路连接，乡与乡之间互联互通，达三级以上公路连接。优先考虑包括出山店水库移民安置点、农村改革发展综合试验区示范村等区域的农村公路项目。四是加强战备公路建设，提升战备公路的保障功能。以国家交战办和省交战办把信阳列为“十二五”期间支持的重点市之一为契机，“十二五”期间重点实施好876公里的交通战备公路，实现境内交通战备公路与高速公路、国省干线公路联网，为驻军部队执行战备、训练和抢险救灾提供道路保障。

（三）优化交通运输网。加快推进现代交通物流发展，努力建成网络发达、信息畅通、立体集约、成本低廉的运输体系。一是完善场站码头设施。依托石武高铁信阳新区客运站，建好南北交通公园，增加两个一级汽车客运站，缓解主城区的客流压力。加快内河航运工程建设，提升水路运输功能。建设完成淮河淮滨至三河尖航运基础设施建设工程，积极申报淮滨至息县段航运工程建设，为晋煤入淮运抵华东地区创造条件。加大对具有开发价值的支流航道的建设，将潢河潢川县城至入淮口、史灌河固始县城至入淮口、洪河麻里店至洪河口等纳入信阳水路交通建设规划，形成以淮河干流航道为主，支流航道为辅，通江达海、覆盖城乡的水运网络。二是推进城乡道路客运一体化。整合优化道路客运市场，促进多种运输方式的无缝衔接，实现城乡公交全覆盖；提升企业经营水平，提高整体服务质量。三是加快培育现代物流业。依托开发区、特色产业园区，分层次、有重点的发展物流中心，为物畅其流提供平台。

（四）健全交通信息网。按照统一、整合、应用、提升的总体思路，逐步建立统一的政策标准体系和协调机制，形成开放、兼容的现代交通运输信息网络。一是大力推进智能交通监控调度系统建设。逐步实现长途客运、城市公交、城市出租、农村公交、重要交通设施和节点的全覆盖；加强对GPS监控系统应用的开发，形成客车运输、交通安全信息的收集、传递、共享、发布的良性机制。二是切实加强公共客运信息服务。形成城乡联动的客运信息服务机制，大力推行客运智能化服务和管理，拓展IC卡业务，提高行业服务科技化水平。三是积极推进物流公共信息平台建设，为城乡物流业和经济发展提供服务；加强物流信息的外部沟通，建立与外部信息沟通的良性机制，推动与周边城市间物流平台的信息共享；扶持物流信息服务企业成长，提高物流信息服务专业化水平。