□本报记者 王 博

在光山县民政系统有这样一则轶闻——

2011年该县筹备成立慈善总会,民政局负责筹备工作,因募集资金未达到预期目标,迟迟不能组织召开慈善成立大会。该县代县长王治学听取汇报后,真情实意地对该局负责人说:“会议组织是民政部门的事,钱是我们政府部门的事。”

结果让民政部门喜出望外,慈善总会成立当天收到捐款726万元。该县的白鲨针布、富邦置业、金泰置业、凤凰投资集团等企业争先恐后地捐款;慈善总会成立大会之后,百泰置业又为慈善总会捐款100万元;全县捐款上百万的企业达5个。与此同时,县政府一次性资助200万元,不仅是该县有史以来的第一例,在全市各县区中也是首屈一指。

这是该县民政工作由单一化向多元化转变的亮点之一。由单一化向多元化转变,既是民政工作适应服务对象的内在需求,更是民政部门提升能力、创新社会管理的需要。

社会管理是全社会关注的热点话题。民政工作既是维护经济社会稳定的“调节器”和“稳定器”,又是推动社会发展方式转变的重要力量。对于国家级贫困县的光山来说,民政的资金来源多年来靠上级补助的单一化途径,远远不能适应社会转型时期的救助、低保、医保等困难群众的需要。

民政工作的对象在基层,实效在基层,难点也在基层。为了突破资金制约“瓶颈”,该县民政部门不断加强能力建设,提升服务水平。

2010年7月中旬,该县南部乡(镇)降水时间长、雨量大,导致山洪暴发、河道水位上涨,桥涵、公路、电力等公共基础设施受损,全县因灾造成直接损失8844.9万元。灾情发生后,该县民政部门及时将上级拨付的10万元救济款和食品、饮用水、帐篷、棉被送到灾区群众手中;灾后重建期间,该县民政部门分三批将争取到的各级拨付救助资金192万元及时发到重建户家中。

去年,针对全县患疑难杂症的困难群体,该县民政部门开展有时效性的专项医疗救助,全县共计救助580人次,发放救助资金91.63万元,为县敬老院拨付医疗救助资金5万元,开展临时救助73人次,救助资金14.66万元。同时,与郑州好友软件公司签订“一站式”服务合同,保证医疗救助同步结算到位。

与此同时,该局注重加强民政资金内审,局机关配备专兼职内审人员,制定审计方案,签订内部审计责任书,定期对局机关和所属二级机构财务进行内部审计。对城乡低保、五保供养、救灾救济、城乡医疗救助等专项资金,坚持专户储存、专户管理、专款专用,3年来没有发生任何违纪现象。

由单一化向多元化转变,需要社会力量的投入。有人说,改革开放初期,该县最亮点的公共设施是乡村学校,现在,该县最好的公共设施是敬老院。当我们在该县敬老院看到太阳能热水器、绿化、亮化、健身器材等配套设施时,其背后就是多元化的体现。据统计,在敬老院的配套建设中,林业部门绿化投资近20万元,电业部门改造电路投资近40万元,水利部门提供水管等投资10多万元,文广新部门免费安装健身器材,住建部门为建设敬老院免费设计……

多元化也给该县民政工作锦上添花。近年来,该县民政局不仅荣获市级文明单位称号,而且被表彰为全省社会组织创新管理先进单位。