□本报记者 王 博
“民心顺，国泰安，再建美好新光山；创和谐，促发展，做好低保为民安。”在去年11月4日召开的全市农村低保专项检查工作现场会上，这副对联格外醒目，让人至今难忘。
当天上午在光山县召开的这次现场会，主要是总结全市农村低保专项检查阶段性工作，参会人员还参观了该县紫水办事处、弦山办事处、寨河镇的便民服务中心。现场会上，市委常委、市纪委书记刘国栋亲自将低保卡送到当年新增农村157名低保户的手中……仅当天上午，全县共发放低保卡144份，金额达1.116万元。
这是该县民政工作由选择型向普惠型转变的实例。
由选择型向普惠型转变，就是将党和政府的惠民政策当作工程项目一样保质保量保效果。
众所周知，民政部门是社会管理的重要职能部门。面对构建和谐社会的新形势新任务，近年来，该县民政部门建立项目的谋划、实施、考核、评估制度体系，注重抓基层，打基础，使民政部门全部的人力、财力、物力、信息等资源实现最大化配置，立足既定条件按时完成各项任务。
改革开放以来，该县同全国各地一样发生了翻天覆地的变化。但是，随着经济社会发展和人民群众生活水平普遍提高，城乡低保救助等也由过去的选择型向普惠型转变，让困难群众共享改革发展的新成果。为此，该县民政部门在城乡低保扩面提标过程中，坚持政策公开、程序规范、管理有序。2011年8月，该局会同县纪检、财政、审计、农业等部门组成6个督查组，对各乡（镇）办事处农村低保政策执行情况进行了重点督查，使全县城乡低保工作真正建立了群众评议、长期公示、分类管理、定期审验、档案管理制度，真正达到了档案资料齐全、管理机制完善、进出渠道畅通、分类施保合理、资金发放及时、服务便捷高效的要求。全县城市低保对象由2009年的9471人，上升到2011年的9885人；农村低保对象3年保持在33979人，占全县农村人口的4.5%。去年，城市低保对象人均较上年提高15元，农村低保对象人均较上年提高12元。
与此同时，为了达到普惠效果，该县民政部门去年成立了慈善总会，共募集资金910万元，作为慈善创始基金用于各类救助。为实现城乡医疗救助同步结算，该县将城乡医疗救助与城镇居民基本医疗保险和新农合有效衔接起来，对符合条件的城乡低保对象、农村五保供养对象以及城乡其他经济困难家庭人员，通过城乡医疗救助同步结算信息平台，全面实现城乡医疗救助与新农合、城镇居民基本医疗保险报销同步结算。这样，改变了过去拿着单据层层上报、集中审批的现象，为救助对象提供了更加便捷、高效的医疗救助服务。到去年年底，全县已纳入医疗救助对象共计52604人，其中城市低保9885人、农村低保33979人、农村五保8740人，达到了全覆盖、共普惠。
由选择型向普惠型转变，也为该县民政工作带来新的变化。3年来，该县民政工作连续实现“三级跳”：在全市民政系统的综合排名，由整体靠后跃入先进行列；再由先进行列跻身优秀的前列；去年，该局作为全市唯一向省民政厅推荐到国家民政部表彰的先进单位。
