编者按：3年来，光山县民政工作连续实现“三级跳”，骄人业绩令人刮目：在全市民政系统的综合排名，由整体靠后跃入先进行列；再由先进行列跻身优秀的前列，先后获得10多项省级以上表彰。去年，又作为全市唯一向省民政厅推荐国家民政部表彰的先进候选单位。这些成绩，不仅是他们转变发展方式、注重“抓基层、打基础”新成果，也是我市勇当中原经济区前锋的新亮点。从今日开始，本报陆续刊发光山县民政工作“四个转变”创新社会管理的4篇报道，深层次解析他们的典型做法，以资借鉴。这4篇报道分别是：《取向：由被动性向主动性转变》、《原则：由生存式向发展式转变》、《项目：由选择型向普惠型转变》、《资金：由单一化向多元化转变》。
□本报记者 王 博
大年前的一天下午，天空飘着雪花，记者在光山县民政局采访时，不经意间看到《中国民政》上刊登该局的一篇报道，实属难得；一个国家级贫困县能在这份全国性民政杂志上介绍工作经验，读来让人暖融融的。
报道称：“河南省光山县民政局加强点评各分管股室、局属二级机构‘创先争优’活动成果长效机制。一是明确点评内容创新点评方式，确保点评质量；二是坚持点评常态化；三是通过点评肯定成绩，查找问题，推动工作。”
这是该局近年来工作取向由被动性向主动性转变的典型做法之一。
对此，该局局长王雪梅谈到：“说民政工作细微，细微到一个人从组成家庭到人生终点；说民政工作大，大到一个社会的稳定与和谐。人要生存，社会要发展，物质要运动，所以说，民政工作的取向在于：只有变被动为主动，才能驾驭一方局面。”
该局档案规范化管理能够走在全省先进行列，受到国家民政部表彰就是工作取向由被动变主动的典型范例。
走进该局一楼的档案室，让你耳目一新：卷宗整齐排列，索引一看便知，电子屏一触可解；手掌滑过金属柜面，一尘不染……
有谁能知道，这些档案最长的70多年，过去摆在档案室的桌子上、椅子上，甚至地板上，不分年限，也不分类别，尤其是革命战争年代的档案，在查阅、提取优抚对象信息和档案时非常不便。2009年2月，该局组织专人利用半年的时间，将70多年的优抚、退伍档案进行了整理归档，按照档案管理要求进行验收，收集整理个人信息达2.1万份；还整理地名、社会救助、婚姻登记个体等档案11.8万份，总投资20多万元。2010年10月2日，该县档案工作观摩会召开，该局档案室被省档案馆授予“三级档案室”称号，至此，档案规范化建设在全省民政系统排在了前列。
近年来，光山的城市发展迅猛，城区面积发展到18平方公里，是老城区的2倍多。为了规范地名设标，2009年以来，该局与各乡镇及县直70多个单位相互联系，共采集12项、17万条信息，安装门牌16万户。2010年，由该县民政部门实施与周边5个县签订平安边界友好协议50份，稳定了边界经济发展。2011年，该县被省民政厅评为“行政区域界限管理先进县”。
有人说，婚姻登记就是花9元钱买个红本，但该局却认为这关系到“社会细胞”的稳定问题。婚姻登记是两个人的终身大事，按规定需要身份证、户口本、双方合影照、两个人同时到场等，少一样也不能办。为了推进婚姻登记机关规范化建设，该局在办公楼一楼大厅设立了登记室、离婚室、颁证室、婚姻服务中心，做到结婚、离婚、婚姻服务分开的人性化管理；电脑、空调、打印机、照相机等办公设备一应俱全。3年来，该局婚姻登记合格率一直保持100%，2009年，该局被国家民政部授予“2009全国婚姻登记规范化单位”称号。
由被动变主动的取向在哪里？正如该县县委书记文宗锋对民政工作的评价：最有意义、最有价值、最值得骄傲和自豪。3年来，该局有12项工作受到市级以上表彰，先后被省爱卫会评为省级卫生先进单位，被省老龄委评为全省老龄工作先进单位，还荣获市国防建设“双十佳”先进单位等称号。
