依法治税是最好的税收环境

近年来，在市委、市政府和省国税局的正确领导下，全市国税系统秉承“团结、实干、为民、争先”工作理念，牢固树立“依法治税是最好的税收环境”观念不动摇，不断加大依法治税工作力度,全面营造公平公正的税收环境，努力服务经济社会发展大局，实现了依法治税工作与税收整体工作全面协调发展。2011年，市国税局成功创建为全国文明单位，截至11月30日，累计组织税收23.73亿元，为年计划20.2亿元的117.5%，同比增长35.4%，收入进度与收入增幅均居全省第一，创历史最好成绩。

一、加强依法治税，营造公平公正环境

近年来，市国税局牢固树立“信阳发展我有责”理念，以全面推进依法治税为契机，全面营造和谐税收环境。一是全面为纳税人营造公平的竞争环境。加大征管与稽查执法力度，严格按照税收法律法规办税，坚决打击偷税、逃税、骗税、抗税等不法行为，最大限度地做到法律面前人人平等，坚决维护税法的严肃性和公信度，截至2011年9月，累计查补税款5297万元，较好地维护了社会公平与正义。二是全面为纳税人提供良好的政策环境。牢固树立“不落实税收政策也是收过头税”的依法治税理念，坚持以税收法律、法规、政策为准绳，认真落实各项税收优惠政策，“十一五”期间共落实各项税收优惠达11亿元，做到了应抵尽抵、应退尽退、应免尽免。市国税局依法组织收入、服务地方经济发展的做法多次得到市委书记王铁和市长郭瑞民的肯定。

二、加强依法治税，创新税收征管机制

市国税局坚持向管理要收入，全面加强依法治税工作，按照“信息管税”、“风险管理”的理念，大力推进税源专业化管理；依托信息监控平台，深化税收分析，加强重点税源监控，强化考核督导，严格目标管理。加强所得税疑点数据分析与评估，所得税收入同比增长60.3%，其中房地产企业所得税收入增幅为全省第一，总量位居全省第四。项目管理、问题管理机制初见成效，整治成效率连续两年位居全省第一，主要征管指标也一直位居全省前列，较好地做到了守土有责、守土尽责。

三、加强依法治税，构建和谐征纳关系

市国税局树立纳税人至上理念和优化纳税服务意识，自觉由“执法+管理”向“执法+服务”转变，全面转变领导作风，努力做到纳税服务始于纳税人需求、终于纳税人满意。一是优化流程。进一步简化办税流程，精简涉税资料、简化审批环节，全面实施了“免填单”、“导税服务”和“半小时办结”服务，实现了“符合政策坚决办、手续齐全立即办、休息时间预约办、多头管理主动办”；健全办税服务厅、网站、热线电话和短信平台等服务载体，切实为纳税人提供“找得到”、“收得着”、“听得见”、“看得懂”与“送到家”的全方位优质服务。二是亮化窗口。以美化办税环境为抓手，完善了办税服务厅的六大功能区域，初步建立起功能齐全、布局合理、环境优美、硬件一流的纳税服务场所；注重优化办税“软环境”，增强“人人都是窗口，个个都是形象”观念，全面开展文明服务团队建设。三是强化沟通。以定期走访、电话巡访，组织问卷调查，召开征纳联席会和税企恳谈会、述职述廉会为依托，架起税企沟通“连心桥”。据不完全统计，2011年信阳国税各级税务机关共召开各类税企沟通联席会50余次。四是细化监督。每年都定期不定期开展明察暗访、第三方调查、电话随机抽查等，定期通报纳税服务情况，加大案件与问题督办力度，2011年先后三次对全系统办税服务厅开展拉网式明察暗访，实现纳税人举报投诉案件回复率、及时率和纳税人满意率三个100%。今年上半年，市国税局共收到纳税人自发送来的锦旗8面和感谢信1封，被市政府授予全市“依法行政先进单位”和“行政服务红旗单位”称号。今年7月，市国税局主动为河南黄国粮业有限公司服务，积极向上级税务机关反映，将糯米及糯米粉列入所得税优惠范围，深受企业好评。省、市电视台与其他新闻媒体多次对市国税局优化纳税服务的做法进行了跟踪报道。