本报讯（欧阳仕全）为进一步规范我市中心城区土地出让行为，有效预防土地出让中违规违纪问题的发生，结合我市国土资源领域腐败问题治理工作实际，日前，市治工办经过认真调研，提出了中心城区规范土地出让行为的意见建议，市政府印发了《关于规范中心城区土地出让行为的通知》（以下简称《通知》）。
领导重视，认真调研。针对中心城区土地出让行为规范工作，市长郭瑞民作出批示：“这个问题应当认真研究，在此基础上进一步提高运作水平”。市委常委、市纪委书记刘国栋，副市长李水等领导也高度重视土地出让行为监管工作，亲自主持召集国土、规划、财政、银行、监察等部门有关人员参加的会议，研究解决土地出让工作中存在的问题及对策。市治工办把该项工作作为重点调研课题，召开5个不同类型的座谈会，察看现场10余次，掌握了大量第一手资料。在此基础上，形成了内容翔实，具有很强针对性和可操作性的调研报告并被市政府采纳。
《通知》要求，一是提前介入，强化“事前”监管。对每一宗出让土地，市地价委员会办公室成员都要现场踏勘，会审会签。监察、财政、规划、国土等单位派人参加，加强对地价决策全过程监督。实行土地出让备案制，每一宗土地出让规划条件设定后，报市纪委监察局执法监察室备案，受让单位要严格执行出让条件，不得随意更改。
二是规范程序，实现阳光运作。所有土地招拍挂信息一律在政府网站和新闻报刊上发布。不得设置障碍条件和歧视性规定。指定专人办理土地竞买事宜，国土、财政、金融各部门只能由一名人员接触和管理相关信息，不得泄露有关信息。各单位及领导不得要求工作人员提供竞买人的相关信息。一个竞买主体只能允许两人进入交易现场，其他人员一律不准进场，确保土地交易公开、公平、公正。
三是严肃纪律，加大土地执法监察力度。实行行政监督与司法监督相结合，严厉查处围标、串标、恶意压低或哄抬地价行为，坚决打击恐吓、威胁、收买竞买人等各种违法行为，净化土地交易市场。坚持规划先行原则，并严格控制土地规划，杜绝开发商以各种名义随意调整规划的行为，防止国有资产流失。
