□董晓珍 袁 政 王至爱

“他平易近人,一点也不像个县里来的干部”。这是群众对陈光照最朴实、最客观的评价。

王店村民组组长王国义说:“我活了60岁,像陈光照这样真心为民办事的干部,还真少见。这样的村官,我们老百姓最喜欢。”

走进光山县紫水街道办事处三里桥村,面对该村日新月异的变化,村支部书记陈远祥向我们介绍说,一年多来,我们村有了不少新气象:一是从去年7月起,全村213位60岁以上老人领上了养老金。“新农保”的参保率和“新农合”的续保率在全县排名前列。二是新建了一条1500米长的村级循环水泥路,解决了陈围孜等4个村民组600多人出行难的问题。三是成立了村农民资金互助合作社,筹集股金30万元,为6户村民解决了24万元的创业资金。目前,他们创业初见成效。四是通过“校安工程”争取的村小学综合楼已经封顶,预计明春正式启用。五是村领导班子的凝聚力和战斗力明显提升,实现了工作、制度“两创新”。实话实说,这些变化,这些成绩,应主要归功于县城乡规划管理局选派干部陈光照。

去年4月,光山县城乡规划管理局办公室主任陈光照被选送到三里桥村担任党组织第一书记。进村后,他认真履行职责,牢记自己的使命,足迹遍布全村8个村民组,走访村民超百户,很快进入角色。“群众想的,就是我们要做的;群众不满意的,就是我们要改的。要想知道群众想的是啥?就要访和问。访问,是方法艺术,也是感情交流。我们一定要学会与群众打交道……”他第一次在村民代表大会上的发言,赢得与会者的阵阵掌声。

他靠访和问,访出了民情和民意,问出了村风和民风;通过访和问,访出了项目难落地的原因,问出了解决问题的良方。

三里桥村位于县城三环路以东的城乡结合部,区位优越,交通便利,承担着县城东扩和接纳县招商引资、项目落地的重任,但由于原来村里缺乏管理,乱搭乱建的现象比较严重,造成县里招来的项目因征地、拆迁的原因而落实难。为了解决“两乱”问题,他着力抓好三件事,一是建议街道出台管理规定,加强土地管理,在村内进行前瞻性的规划控制,禁止私搭滥建,禁止在耕地上植树造林、挖塘养鱼。二是在村里聘请规划、土地协管员,及时举报违规建房和滥占耕地的违法行为。三是积极配合县规划局的执法行动,不断加大违章建筑的拆除力度。通过一年多的努力,该村建设秩序明显好转,违章建设的发生率同比降低了90%。为了破解征地、拆迁难题,他另辟蹊径,提出“先集中安置,后征地拆迁”的工作思路,得到了办事处和县里的大力支持。于是,在各方的共同推动下,一个占地120亩、建筑面积10万平方米的大型安置区建设提上了议事日程,并由县规划局帮助完成了建设详规的编制,正在进行征地等前期工作。按照规划,这个“集中居住、拆迁安置和小型专业市场”为一体的安置区,建成后可满足700户村(居)民集中居住和拆迁安置,并从根本上解决失地农民的生活出路问题。通过解读政策、畅谈规划和明算细账,村民打消了顾虑,抵触情绪逐渐化解,从而也推动了其他建设项目征地、拆迁遗留问题的解决。目前,投资逾亿元的紫水学校建设项目群众配合热情,征地、拆迁工作正在有序稳步推进。

外部环境的改善,为项目落地条件创造了条件。在项目的带动下,村内建筑、餐饮、羽绒加工、商贸物流等四大支柱产业渐成气候,二、三产业比重进一步提升。据统计,2010年该村建筑业纯利润同比增长50%,羽绒服装加工业营业收入同比增长25%,全村人均纯收入比上年增加660多元。村民都说,有一个好的带头人,我们老百姓何愁不富?

陈光照任职一年多来,他一门心思谋发展,把精力用在为民解忧和带民致富上。他办事重做,善做善成。一是成功申报新一轮国家扶贫整村推进项目,被省扶贫办批准为农村低保和扶贫开发两项制度衔接的重点村,并首批获得扶贫工程项目资金50万元,为改善村内交通和水利条件注入了活力。二是常回单位汇报,得到局里关心。去年县规划局不但免费帮助规划设计,而且资助5万元帮助支持村里建设基础设施;今年5月,又送款3万元支援村里抗旱插秧。三是为深入开展创先争优,他着眼工作创新和制度创新,按照建设“五个好”的支部标准,制定了党务、村务等一系列规章制度和议事规则,为“双薄弱”后进村的整顿建设提供了制度上的保证。同时,带头执行《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定(试行)》,广泛接受群众监督。在他严于律己的带动下,村“两委”班子和党员干部务实为民办实事的作风得到村民认可,群众满意率直线上升。

短短一年多来,三里桥村干群观念变新了,发展环境变优了,基础设施配套了,而陈光照忠诚履职的信念变的更加坚定了。

往后的事怎么做,陈光照说,按照市委书记王铁讲的:“做官先做人,做人先做事。善谋大事,乐办小事,多办实事,常办好事。”坚持脚踏实地地去做,倾力奉献,无愧于三里桥村的父老乡亲;尽职尽责,为城乡规划管理局增光添彩;奋发作为,给县委、县政府交上一份满意的答卷,永葆党员先进性,做一个求真务实的重干者,让党徽在三里桥村熠熠闪光。