本报讯（记者 秦 旭）9月17日至18日，清华大学第六届公共管理高层论坛在信阳举行。本次论坛由清华大学公共管理学院与信阳市政府联合举办，来自清华大学、全国部分省市以及信阳市的部分专家学者、党政官员和高校师生，围绕“和谐发展与社会管理创新”这一主题，展开数轮次的热烈发言和深入研讨。与会嘉宾还深入信阳市部分乡村和社区，实地考察了近年来信阳在和谐发展和社会管理创新方面进行的有益探索及取得的可喜成果。
本次论坛共举行了一场主题发言和三场专题论坛。市委书记王铁、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名分别以《老区新鲜事》、《社会管理创新的地方实践及启示》为题，发表了主题演讲。清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心主任杨燕绥，河南省驻马店市副市长陈星，山西省朔州市团市委书记梅树旺、清华大学公共管理学院助理教授曹峰，郑州大学公共管理学院教授张明锁、福建省发展改革委员会副主任孟芊，清华大学公共管理学院博士后吕志奎，福建省残联党组书记、理事长陈震，福建省建瓯市市委书记卓立筑等九位嘉宾，在“和谐发展与社会管理创新”的主题下，分别围绕“社会管理创新与和谐社会发展”、“社会管理创新与政府治理变革”、“社会管理创新与社会多元参与”三个专题进行了发言。清华大学公共管理学院院长薛澜、公共管理学院国情研究所副所长王亚华、公共管理学院副院长彭宗超、公共管理学院就业与社会保障研究中心主任杨燕绥、公共管理学院副院长巫永平、公共管理学院NGO研究所所长王名、安徽省统战部副部长、工商联党组书记陈翔分别对三场专题论坛进行了点评和讨论。论坛开幕式、主题发言和专题论坛分别由清华大学公共管理学院副院长巫永平、市委副书记、组织部部长乔新江、清华大学公共管理学院院长助理杨永恒、公共管理学院副院长彭宗超主持。清华大学公共管理学院院长薛澜，河南省人大常委会常委、预算工委主任孙光华，市委常委、常务副市长冯鸣分别代表主办方和清华大学河南校友会致辞。
市领导王道云、宋效忠、高俊峰、刘国栋、张春香、方波、袁玉新、张继敬、焦豫汝、高曙霞、高潮、张根太、曹新生、周慧超、李正军，新县县委书记詹玉峰，市长助理师勇出席论坛。
市委书记王铁在主题发言中，向与会嘉宾阐述了近几年信阳市在社会管理创新方面进行的大胆探索和实践，以及在许多方面取得的积极成果。王铁的发言共分为四个部分。
一、禁酒何以禁久——在干部管理作风，转变上创新。2007年年初，信阳开始实施禁酒令，一百多家国内外主流媒体相继报道，反响巨大。信阳禁酒何以禁久？有三点答案，也就是信阳禁酒五年的三点启示。第一点，从实际出发，理性化禁酒。信阳禁酒令的理性成分，是有情禁酒，无情管理。第二点，从督查抓实，制度化禁酒。第三点，从领导做起，认真化禁酒。禁酒令是信阳市委加强干部作风建设“五禁止、十不准”禁令之一。出台以禁酒令为龙头的“五禁止、十不准”规定，是信阳市委班子立足信阳发展靠后排、欠发达的实际谋跨越的创新之举，是以转变作风为促进发展之突破口、切入点的发展之举。在全市打造了令行禁止、善做善成的执行文化，禁酒令禁出了执行力、禁酒令禁出了作风大转变、禁酒令禁出了经济大发展、禁酒令禁出了形象大提升。
二、老区何以变靓——在城市管理建设上创新。从2007年开始，信阳扎实开展了“六城联创”工作。主要目的就是要通过创建，让全市人民真切感受到处处有个好环境、天天有个好心情，让信阳成为人间天堂、美丽乐园，让广大的老百姓生活得更加幸福美好。四年来，信阳在六城联创中一路摘金夺牌，创出了群众为之自豪的好环境，创出了热血为之沸腾的好效益，创出了上下为之尽力的好机制，创出了世人为之瞩目的好形象。我们依靠六城联创、三级同创，领导带头和有效的激励机制取得了实实在在效果。通过六城联创，信阳的整体形象大幅度提升，除先后被命名为中国优秀旅游城市、国家生态建设示范市、省级文明城市、国家园林城市外，“最具投资潜力中小城市20强”、“中国十佳宜居城市”、“首届中国创业之城”，“中国休闲城市”、“中国最具绿色竞争力城市”、全国最佳环保示范城市、中国节能减排示范城市等意外殊荣也接踵而至，这都是致力于创建的收获。
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清华大学“和谐发展与社会管理创新”高层论坛在信阳举行
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三、家事何以无忧——在信访稳定上创新。2010年11月22日，中央电视台《新闻联播》报道全国14个省的信访工作成效，重点提到了河南信阳把人民群众当家人、把群众来信当家书、把群众之事当家事、把群众工作当家业的“四家工作法”。11月23日，央视焦点访谈栏目又以《解民困、聚民心》为题，专题报道了信阳群众信访工作“四家工作法”。今年3月1日，中央电视台法制频道《大家看法》栏目，以25分钟的时长，再次播出了信阳市信访工作“四家工作法”专题片《“家事”无忧》。家事何以无忧？正如焦点访谈报道的那样，是因为信阳实行“四家工作法”，以干群一家的理念引领群众工作，以群众工作统揽信访工作，大大夯实了全市信访工作的基础，连续三年被评为河南省“信访工作先进省辖市”，连续三年无赴京集体访。中央领导同志周永康、马凯等分别作了重要批示，充分肯定“四家工作法”是社会管理的创新之举。“四家工作法”，简单说来就是家人怎么处、家书怎么读、家事怎么办、家业怎么建，就是要做到真情待家人、真心读家书、真诚办家事、真实建家业。信阳大力推行“四家工作法”，切实营造了一个让广大人民群众感到温馨馨、暖洋洋的家。
四、农民何以欢笑——在新农村建设上创新。今年7月15日，《人民日报》在一版显著位置刊发长篇通讯《让农民笑得更欢畅》，以独特的视角、生动的事例，全景式地展示了信阳市建设河南省农村改革发展综合试验区的实践与探索，在全国各地引起了很大反响。信阳是农业大市，“三农”问题尤为突出。那么，农民为什么能笑得这么欢畅呢？——推进农村综合试验功不可没。2009年4月，信阳主动请缨，自费改革，先行先试，省委、省政府正式批准信阳市为河南省农村改革发展综合试验区。在改革试验的实践中，信阳围绕“让小田变大田、死钱变活钱、农民抱成团、民生走在前、村庄变乐园、产业谱新篇”，重点抓了六个方面的突破。一是土地流转，小田变大田；二是金融创新，死钱变活钱；三是专业合作，农民抱成团；四是社保先行，民生走在前；五是统筹城乡，村庄变乐园；六是特色突破，产业谱新篇。两年多来，信阳的农村改革试验区，很好地破解了许多农村发展难题，激活了农业生产要素，激发了农民致富潜能，收到十分显著的成效，总结起来就是：农民增收、土地增多、粮食增产、大户增利、社会增效。
清华大学公共管理学院院长薛澜在总结点评时，称赞本次论坛是鲜活的实践，前沿的理论，内容丰富、观点新颖，全方位、多视角。论坛促进了“社会管理创新领域”的思想碰撞与实践交流。与会人员领略了厚重信阳、绿色信阳、魅力信阳的风采，加深了清华大学公共管理学院与信阳的感情，收获了新思想、新知识、新朋友。18日，与会嘉宾深入信阳市部分城区、社区和乡村，实地考察了信阳在城市建设、行政管理、社区管理、新农村改革、群众文化建设等方面的创新做法，对信阳进行的有益探索和取得的可喜成果给予了充分肯定和高度评价。
论坛期间，还举行了清华大学公共管理学院河南院友会成立大会。
