本报讯（记者 向 炜）近日，在全国首批表彰命名的266个“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”名单中，商城县榜上有名，成为我市惟一获此荣誉的县。
这是商城县继荣获“全省平安建设先进县”、“全省信访工作先进县”、“省级治安模范县”、“依法行政示范县”称号，连续4年被市委、市政府评为“综治工作先进县”之后所获得的又一殊荣，也标志着该县“五五”普法、依法治理工作取得显著成效。
近年来，该县认真按照依法治国方略的基本要求，深入贯彻落实省、市关于开展法治县创建工作的部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局，在推进“五五”普法的实践中，积极谋划和深入开展法治县创建工作，初步构建起了“县委领导，政府实施，人大、政协监督，各部门齐抓共管，全社会共同参与”的法治工作新格局，促进了县域经济的快速发展和社会大局稳定。
探究该县的成功做法，主要是创建工作齐抓共管、法治宣传丰富多彩、依法行政扎实推进、依法治乡稳步开展、基层法治切实加强、依法治校深入实施、企业法治逐步健全，以及社会保持和谐稳定。
创建工作齐抓共管
该县成立了由县委书记任组长的创建法治县、法治乡镇工作领导小组，制定了《“五五”普法规划》和《关于在全县开展法治县、法治乡（镇）创建工作的实施意见》，县普法依法治理工作领导小组制定了《商城县法治乡（镇）创建工作考核办法》和《考核细则》，把“五五”普法和法治县创建工作纳入全县工作总体部署，坚持与经济工作同安排、同检查、同考核。县委、县政府召开了由各乡（镇）、县直各单位主要负责人和分管法制工作的领导及司法所长参加的动员大会。建立健全了领导体制和工作机制，发挥各部门和社会各类组织的作用，形成统一规划部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的法治县创建工作格局。
法治宣传丰富多彩
以开展“法律六进”活动为载体，该县在全县各行各业开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法治实践教育活动，每年4月，都深入开展“创建平安商城暨社会治安综合治理宣传月”活动，每年12月都开展丰富多彩的法制宣传日活动。5年来，该县共出动宣传车200多台次，设立法律咨询台900多处，展出展板3600多块，悬挂过街横幅2500多条，提供法律咨询12万人次，发放普法宣传资料25万余份。结合劳务输出大县的实际，该县在外出务工人员中积极开展“真情奉献、依法维权”集中宣传和“出门前抓法律培训、出门时送法律指南”活动，5年来共组织普法维权100余场次，向农民工发放普法资料8万余份，印制分发《法律知识挂图》5000多套。自2006年开始，该县在中、小学校全面开展“小手拉大手、平安伴我行”青少年法制宣传教育活动，每个学校都聘请了法制辅导员、法制副校长，在县城和乡镇建立了青少年法制教育基地。把法律知识编成快板等文艺节目，组织大别山映山红等艺术演出团体开展别开生面的法制文艺演出活动，提高了法制宣传的感染力。
依法行政扎实推进
该县制定下发了《关于贯彻实施<全面推进依法行政实施纲要>的通知》,强力推进法治政府建设。加强惩治和预防腐败体系建设，提高了公务员依法行使公共权力的能力。全面推行政务公开制度，在政法部门大力开展“公正执法树形象”、“岗位大练兵”和“规范执法行为，促进执法公正”以及“零距离大走访”等活动。在行政执法部门开展民主评议政风行风等活动，强化执法监督，规范行政执法行为。（下转第三版）
商城县“五五”普法工作成效显著
（上接第一版）建立了法律顾问制度，为依法决策、依法行政、依法管理提供有力保证。依法行政工作取得明显成效，2007年被省政府命名为“依法行政示范县”。
依法治乡稳步开展
商城县制订《关于在全县深入开展法治县、法治乡（镇）创建工作的意见》，把普法依法治县与精神文明建设紧密结合，充分发挥了法制在精神文明建设上的规范、促进和保障作用。社会扶贫济困、惩恶扬善的良好风气得到弘扬，广大群众自我教育、自我约束的意识明显增强，社会恶习陋习和各种不良文化现象得到了进一步治理和清除。全县14个乡镇和单位被命名为“依法行政示范单位”。
基层法治切实加强
该县以“民主法治村”建设为重点，制订印发了《关于开展“民主法治示范村（社区）”活动实施意见》，完善了村民自治章程和村规民约，健全了村民自治组织，落实了村民会议、村民代表会议制度和“两会、两组”议事规划，扎实开展了以“四民主两公开”为核心内容的依法治村工作。以“法律进社区”活动为抓手，大力开展了社区依法治理工作。全县已创建省级“民主法治村”3个，市级“民主法治示范村”11个。
依法治校深入实施
该县坚持依法治校与依法治教相结合，不断推进了学校法制化教育管理水平。建立完善了依法管理的各项规章制度，广泛开展了校园依法治理工作。加强了校园及周边环境专项集中整治，校园环境明显改善。共组织专项整顿活动200余次，拆迁违法建筑5000平方米，取缔学校周边网吧28家。形成了学校依法管理、教师文明教学、学生遵纪守法，社会关心教育的良好局面。
企业法治逐步健全
该县以普法教育为基础，深入开展了“依法经营、诚信服务”教育活动和“争创诚信守法企业”活动，不断完善了企业现代管理制度，开展企务公开，落实民主监督、民主管理，依法维护企业权益，提高了企业的市场竞争力。深入开展了企业周边环境专项整顿活动，认真开展了整治行业之正之风专项活动，为企业的健康发展、营造了良好的内外部环境。
社会保持和谐稳定
商城县不断探索创新人民调解工作，充分发挥人民调解的“第一道防线”功能，人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。2006年以来，全县各级人民调解委员会共受理调解各类矛盾纠纷7446起，调成率达98.2%，做到了“小纠纷不出村，大纠纷不出乡”，有效地维护了社会的稳定和谐。
